本港私宅施工量繼續(xù)低位徘徊，最新第二季只涉2500伙，僅及去年同期的四分之一，而上半年施工量亦按年大減近六成。施工不足，非但會(huì)影響未來供應(yīng)步伐，還可能推高建造業(yè)失業(yè)率，長(zhǎng)遠(yuǎn)而言甚至可能導(dǎo)致供應(yīng)「斷層」，基建進(jìn)度落後亦恐拖慢經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。警鐘已經(jīng)敲響，政府有必要正視問題，包括出招應(yīng)對(duì)。
私宅施工量存在波動(dòng)性，每季總會(huì)有增有減，但近期下行趨勢(shì)非常明顯，不可不察。以去年上半年為例，兩季平均涉逾7000伙，但之後連續(xù)4個(gè)季度都低企於4000伙以下，甚至只有2000伙左右。翻查過去十年的年度施工量，普遍介乎約1.7萬伙至2.1萬伙——除了疫情兩年只有1.1萬伙例外；按最新一季僅涉2500伙，又或今年上半年僅涉6100伙，倘若現(xiàn)行趨勢(shì)持續(xù)，全年施工量恐要觸及疫情時(shí)的低谷。除施工量外，連帶已批出可隨時(shí)動(dòng)工的單位，亦從去年初的2萬伙左右，連續(xù)幾季降至1萬伙左右。
市場(chǎng)有自我調(diào)節(jié)機(jī)制，供求兩端會(huì)互動(dòng)調(diào)整。然而，房屋不單是經(jīng)濟(jì)議題，也是社會(huì)民生議題，過去香港已吃過供應(yīng)「斷層」的教訓(xùn)，因而得出一個(gè)結(jié)論共識(shí)——政府必須穩(wěn)定土地房屋供應(yīng)，而且應(yīng)該擔(dān)當(dāng)主動(dòng)積極角色。數(shù)據(jù)已亮起紅燈，今次也不應(yīng)例外。畢竟，當(dāng)市場(chǎng)失效或失衡時(shí)，政府就要擔(dān)起訴諸最後的功能，從而穩(wěn)定市場(chǎng)，確保經(jīng)濟(jì)社會(huì)的有序發(fā)展。
政府可循兩方面入手，首先要引導(dǎo)私人市場(chǎng)增加供應(yīng)，同時(shí)增加其他公營(yíng)供應(yīng)。從源頭上，當(dāng)局要更積極地主動(dòng)賣地，今季度和上季度的賣地計(jì)劃分別僅得一塊，某種程度是導(dǎo)致施工不足的原因之一；此外，還可放寬招標(biāo)，以及加快推售熟地，以使更多土地更易流入市場(chǎng)。其次，一手銷情影響到發(fā)展商的資金流，個(gè)別發(fā)展商甚至陷入財(cái)困，金管局已設(shè)專責(zé)小組，確保銀行不因估值下跌而「call loan」，畢竟樓市跟經(jīng)濟(jì)一樣有周期，必要時(shí)有關(guān)方面要進(jìn)一步設(shè)法協(xié)助解決流動(dòng)性問題，以及研究放寬資本投資者計(jì)劃現(xiàn)行限於成交價(jià)5000萬元以上的住宅投資範(fàn)圍。要平衡私宅施工減少，公營(yíng)基建誠(chéng)宜加快上馬，主動(dòng)帶動(dòng)需求，既避免整體住宅供應(yīng)出現(xiàn)「斷層」，當(dāng)中尚可增推公私營(yíng)合作項(xiàng)目，讓私人機(jī)構(gòu)參建更多公營(yíng)基建，也避免工程界「一時(shí)飽死，一時(shí)餓死」現(xiàn)象。最新公屋落成量超出預(yù)期，未來還要繼續(xù)開工，以維持整體房屋供應(yīng)及工程崗位的穩(wěn)定。
北部都會(huì)區(qū)的發(fā)展關(guān)係著香港長(zhǎng)遠(yuǎn)未來，更須避免因一時(shí)狀況而耽誤發(fā)展進(jìn)程。政府日前中止兩幅北都產(chǎn)業(yè)用地招標(biāo)，分別交予科技園和政府成立的公司管理營(yíng)運(yùn)，便為一個(gè)更快、更實(shí)質(zhì)的安排，亦為一個(gè)政策創(chuàng)新，以確保北都發(fā)展符合既定時(shí)間表。的確，北都其餘項(xiàng)目亦可沿用類似的新模式，如公營(yíng)房屋、政府辦公大樓、港鐵北環(huán)線以至學(xué)校、醫(yī)院等工程，均可由政府更積極地主導(dǎo)先行。當(dāng)相關(guān)基建工程率先發(fā)展起來了，整體發(fā)展步伐亦必會(huì)相應(yīng)隨之加快起來。
由私宅到整體住宅，由基建工程到建造業(yè)職位，甚至北都的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，政府皆有責(zé)任扮演穩(wěn)定主導(dǎo)角色。未雨綢繆，提前部署，避免供應(yīng)「斷層」，當(dāng)局已見有所行動(dòng)，今後尚須繼續(xù)出招。（香港商報(bào)評(píng)論員 李明生）
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