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   11月30日，「馭空向新，智創(chuàng)未來，構(gòu)建空中『一帶一路』新經(jīng)濟(jì)走廊」低空經(jīng)濟(jì)專題論壇於2025年「讀懂中國(guó)」國(guó)際會(huì)議（廣州）召開期間成功舉辦。此次是「讀懂中國(guó)」國(guó)際會(huì)議有史以來首次舉辦的關(guān)於低空經(jīng)濟(jì)的主題論壇，來自國(guó)內(nèi)外政府、智庫(kù)、企業(yè)與科研機(jī)構(gòu)的數(shù)十位權(quán)威專家、學(xué)者、企業(yè)代表與國(guó)際嘉賓應(yīng)邀參會(huì)。圍繞低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展新機(jī)遇，與會(huì)嘉賓就「低空經(jīng)濟(jì)作為國(guó)家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略意義與發(fā)展路徑」、「低空技術(shù)如何賦能「一帶一路」沿線合作」、「空域管理政策與技術(shù)創(chuàng)新協(xié)同」等議題展開了深入、熱烈的討論。

    低空經(jīng)濟(jì)正成為全球產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的新賽道

    與會(huì)專家和學(xué)者們一致認(rèn)為，低空經(jīng)濟(jì)正成為全球產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的新賽道，是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、培育新增長(zhǎng)點(diǎn)的重要領(lǐng)域。中國(guó)在低空技術(shù)、政策試點(diǎn)與市場(chǎng)規(guī)模等方面具備顯著優(yōu)勢(shì)，有望在「空中絲綢之路」建設(shè)中發(fā)揮引領(lǐng)作用。與會(huì)專家強(qiáng)調(diào)，低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展需政策、區(qū)域、場(chǎng)景、技術(shù)、市場(chǎng)、資本、管理、運(yùn)營(yíng)多方協(xié)同，構(gòu)建開放、安全、高效、融合的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。

    在政策與戰(zhàn)略層面，嘉賓認(rèn)為，低空經(jīng)濟(jì)已被列入國(guó)家「十五五」規(guī)劃建議，成為重點(diǎn)培育的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。劉大響院士進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)，我國(guó)應(yīng)加快推進(jìn)低空空域管理改革，落實(shí)「逐步開放低空空域工作規(guī)劃」，開展1000米低空試點(diǎn)，並推動(dòng)制定《國(guó)家航空應(yīng)急救援體系裝備建設(shè)十年總體規(guī)劃》，以補(bǔ)齊我國(guó)在通航機(jī)場(chǎng)、飛機(jī)數(shù)量及從業(yè)人員等方面的短板，提升航空應(yīng)急救援能力，踐行「人民至上、生命至上」理念。

    第十二屆全國(guó)政協(xié)文史和學(xué)習(xí)委員會(huì)副主任李家祥從產(chǎn)業(yè)生態(tài)角度指出，低空經(jīng)濟(jì)的核心在於應(yīng)用場(chǎng)景的落地。他呼籲加強(qiáng)低空飛行器與多樣化應(yīng)用場(chǎng)景的適配性研發(fā)，避免「千機(jī)一面」，並建議建立包括研發(fā)、製造、市場(chǎng)推廣在內(nèi)的三方協(xié)同機(jī)制，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈健康發(fā)展。同時(shí)，他也指出當(dāng)前在基礎(chǔ)設(shè)施、統(tǒng)一管理、核心零部件、專業(yè)人才等方面仍存短板，亟需通過制度創(chuàng)新與技術(shù)突破協(xié)同推進(jìn)。在技術(shù)突破方面，專家認(rèn)為，航空動(dòng)力、無人駕駛、人工智能、飛控模擬、數(shù)據(jù)分析、空管系統(tǒng)等關(guān)鍵技術(shù)的持續(xù)創(chuàng)新，是低空經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)規(guī)?；⑸虡I(yè)化發(fā)展的核心驅(qū)動(dòng)力。李家祥特別強(qiáng)調(diào)，需重視芯片、精密元器件等核心零部件的自主可控，並加強(qiáng)製造、管理、維修等領(lǐng)域的人才培養(yǎng)，以支撐產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展。

    打造國(guó)家低空經(jīng)濟(jì)示範(fàn)標(biāo)桿及「一帶一路」低空協(xié)同樞紐

    在低空產(chǎn)業(yè)先行優(yōu)勢(shì)區(qū)方面，霍爾果斯經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)伊寧園區(qū)兩位負(fù)責(zé)人系統(tǒng)闡述了區(qū)域低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢(shì)與實(shí)施路徑。黨工委副書記、管委會(huì)主任潘熹介紹了伊犁依託其歐亞經(jīng)濟(jì)板塊中心的獨(dú)特區(qū)位、豐富的低空應(yīng)用場(chǎng)景和國(guó)家級(jí)園區(qū)政策優(yōu)勢(shì)，正致力於打造國(guó)家低空經(jīng)濟(jì)示範(fàn)標(biāo)桿和「一帶一路」低空協(xié)同樞紐。黨工委委員、管委會(huì)副主任許海濤詳細(xì)介紹了園區(qū)「五免五減」稅收政策和正在構(gòu)建的「一級(jí)樞紐+二級(jí)基地+三級(jí)起降點(diǎn)」低空交通網(wǎng)絡(luò)。他表示，園區(qū)將依託完善的產(chǎn)業(yè)配套，為低空裝備製造等關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)提供廣闊發(fā)展空間。

    與會(huì)專家對(duì)新疆低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展寄予厚望，認(rèn)為伊犁憑藉其獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和完善的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，完全有能力成為中國(guó)低空經(jīng)濟(jì)向西開放的創(chuàng)新高地。專家期待這裏能探索出可複製、可推廣的邊疆低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，為「一帶一路」沿線低空經(jīng)濟(jì)合作提供示範(fàn)，成為中國(guó)低空經(jīng)濟(jì)國(guó)際化發(fā)展的先行區(qū)。

    為共建「一帶一路」國(guó)家提供重要參考

    國(guó)際合作成為論壇焦點(diǎn)。哈薩克斯坦共和國(guó)駐華大使館參贊海江在發(fā)言中介紹，哈國(guó)已出臺(tái)《2025-2026年民用無人駕駛航空發(fā)展構(gòu)想》，成為獨(dú)聯(lián)體國(guó)家中首個(gè)對(duì)無人駕駛航空器實(shí)施全面監(jiān)管的國(guó)家。他指出，哈中在共建無人機(jī)聯(lián)合生產(chǎn)基地方面已取得重要突破，包括葉西爾科技、寶京新視野等多個(gè)項(xiàng)目落地，涵蓋生產(chǎn)、研發(fā)與培訓(xùn)全鏈條，助力哈薩克斯坦打造區(qū)域科技樞紐。此外，兩國(guó)在低空經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的合作正從零散交易轉(zhuǎn)向構(gòu)建完整生態(tài)系統(tǒng)。

    波蘭共和國(guó)駐華使館經(jīng)濟(jì)處主任易大明則表示，波蘭憑藉其地處歐洲物流樞紐的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、雄厚的工業(yè)基礎(chǔ)、成熟的無人機(jī)創(chuàng)新生態(tài)以及友好的營(yíng)商環(huán)境，已準(zhǔn)備好成為中國(guó)低空經(jīng)濟(jì)企業(yè)在歐的理想合作夥伴。他提出，波中可在共建聯(lián)合創(chuàng)新中心、打造測(cè)試認(rèn)證樞紐、建設(shè)低空物流示範(fàn)區(qū)等方面開展務(wù)實(shí)合作，推動(dòng)形成連接亞洲創(chuàng)新力量與歐洲科技樞紐的協(xié)作橋樑。

    與會(huì)代表、專家、學(xué)者一致認(rèn)為，中國(guó)在低空產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、運(yùn)營(yíng)模式與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)方面的成熟經(jīng)驗(yàn)，可為共建「一帶一路」國(guó)家提供重要參考，而中外優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、共建共贏的合作模式，正成為推動(dòng)低空經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展的關(guān)鍵力量。

    論壇期間，中國(guó)國(guó)家創(chuàng)新與發(fā)展戰(zhàn)略研究會(huì)與伊寧市人民政府簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，國(guó)創(chuàng)會(huì)工業(yè)人工智能研究中心執(zhí)行主任李義章與新疆伊寧市市委常委、市人民政府常務(wù)副市長(zhǎng)馬華作為雙方代表簽約，並在臺(tái)上近16位領(lǐng)導(dǎo)及專家的見證下共同攜手啟動(dòng)了「亞歐低空經(jīng)濟(jì)研究院」的籌備工作，旨在打造面向亞歐的低空經(jīng)濟(jì)研究與國(guó)際產(chǎn)融合作平臺(tái)。

    在圓桌對(duì)話環(huán)節(jié)，多位專家圍繞「空域管理政策與運(yùn)營(yíng)實(shí)踐的平衡」「低空經(jīng)濟(jì)商業(yè)化路徑」等話題展開討論。大家認(rèn)為，推動(dòng)低空經(jīng)濟(jì)從「概念」走向「集群」，需加強(qiáng)跨部門協(xié)同、深化國(guó)際合作、完善法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系，共同構(gòu)建可持續(xù)發(fā)展的低空產(chǎn)業(yè)生態(tài)。

    中國(guó)工程院院士、著名航天動(dòng)力工程專家劉大響，空中交通管理系統(tǒng)全國(guó)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室首席科學(xué)家馬欣、空管運(yùn)行專家、高級(jí)工程師李津濟(jì)，著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家、清華大學(xué)經(jīng)管學(xué)院管理實(shí)踐訪問教授曹遠(yuǎn)征，清華大學(xué)戰(zhàn)略與安全研究中心學(xué)術(shù)委員、國(guó)觀智庫(kù)首席研究員張沱生，中國(guó)工業(yè)經(jīng)濟(jì)聯(lián)合會(huì)黨委書記、執(zhí)行副會(huì)長(zhǎng)兼秘書長(zhǎng)熊夢(mèng)，國(guó)家空管委辦公室原副局長(zhǎng)、中國(guó)民用機(jī)場(chǎng)協(xié)會(huì)理事長(zhǎng)助理孫衛(wèi)國(guó)，波蘭共和國(guó)駐華使館經(jīng)濟(jì)處主任易大明，哈薩克斯坦共和國(guó)駐華大使館參贊海江，霍爾果斯經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)黨工委委員、伊寧園區(qū)黨工委副書記、管委會(huì)副主任潘熹，伊寧市市委常委、市人民政府常務(wù)副市長(zhǎng)馬華，伊寧園區(qū)黨工委委員、管委會(huì)副主任許海濤，霍爾果斯合誠(chéng)招商集團(tuán)有限公司副總經(jīng)理，疆飛智控低空運(yùn)營(yíng)（新疆）有限公司董事長(zhǎng)鄧曉軍，低空經(jīng)濟(jì)相關(guān)企業(yè)負(fù)責(zé)人、消防救援系統(tǒng)、多位學(xué)界、業(yè)界專家現(xiàn)場(chǎng)參會(huì)。（記者 盧偉）