香港青年交流促進聯(lián)會創(chuàng)會主席兼永遠會長 龍子明
國家移民管理局推出的10項出入境管理服務新措施，其中6項於今日起實施，另外4項將在年內(nèi)陸續(xù)推行。這些政策涵蓋了口岸通關(guān)便利化、人才流動便利化、政務服務數(shù)位化等多個方面，旨在為內(nèi)地與港澳居民提供更加便捷高效的出入境服務?！杆⒛槨雇P(guān)技術(shù)是近年來國家移民管理局推動口岸便利化的重要舉措。此次將這一技術(shù)擴展至羅湖、福田、皇崗等主要口岸，將惠及更多出入境人員。
打通灣區(qū)人才創(chuàng)新動脈
人才簽注擴大激發(fā)科創(chuàng)人才交流活力，往來港澳人才簽注政策試點實施範圍將進一步擴大。根據(jù)新政策，符合條件的人才可申請辦理有效期1年至5年的多次往來港澳人才簽注，每次停留不超過30天。這一政策為高端人才往來港澳提供了極大便利，將進一步促進內(nèi)地與港澳在科技、教育、文化等領(lǐng)域的交流合作。
此項政策突破是制度創(chuàng)新的生動實踐，精準破解了人才流動的體制機制障礙。過去，科研人員往返港澳需頻繁辦理簽注，耗時費力，無形中築起了一道「時間圍牆」；如今，長達五年的多次往返許可，猶如開通了一條「人才綠色通道」，使兩地的科技要素流動從「溪流潺潺」升級為「大江奔湧」。這不僅是行政程序的簡化，更是區(qū)域協(xié)同發(fā)展理念的深刻變革，為「一國兩制」框架下的人才流動探索了新路徑。
政策紅利將轉(zhuǎn)化為創(chuàng)新發(fā)展的強大動力，為科技自立自強築牢人才根基。當北京的人工智能專家可以隨時赴港與國際團隊進行腦力激蕩，當深圳的工程師能夠頻繁往返澳門參與產(chǎn)學研對接，創(chuàng)新的火花將在這種高頻互動中不斷迸發(fā)。這正是響應了「人才是第一資源」的戰(zhàn)略指引，通過破除人才流動障礙，啟動了創(chuàng)新的內(nèi)在潛能。這種「不求所有，但求所用」的柔性引才機制，將有效促進兩地尤其是大灣區(qū)形成「基礎研究+技術(shù)攻關(guān)+成果產(chǎn)業(yè)化」的全過程創(chuàng)新生態(tài)鏈。
人才簽注政策的乘數(shù)效應遠超便利本身，它正在重塑區(qū)域創(chuàng)新格局。隨著高端人才自由流動成為常態(tài)，大灣區(qū)將加速從「地理共同體」向「創(chuàng)新共同體」躍升。香港的國際化科研環(huán)境、澳門的中葡平臺優(yōu)勢與內(nèi)地的廣闊市場、完整產(chǎn)業(yè)鏈將實現(xiàn)更深度的融合，形成「香港—深圳」、「廣州—佛山」、「澳門—珠海」創(chuàng)新走廊聯(lián)動發(fā)展的新格局。這種基於人才自由流動的區(qū)域一體化，正是貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局的具體體現(xiàn)，將推動大灣區(qū)成為全球科技創(chuàng)新的新高地。
共建灣區(qū)創(chuàng)新共同體
面向未來，我們需要以更開闊的視野推進人才制度創(chuàng)新。一方面要持續(xù)擴大政策受益面，讓更多青年人才、技能人才享受便利；另一方面要完善配套服務體系，在跨境醫(yī)療、子女教育、職業(yè)資格互認等方面加強銜接，真正實現(xiàn)「引得進、留得住、用得好」。同時，要著力構(gòu)建開放包容的創(chuàng)新文化，鼓勵跨地域、跨學科、跨文化的碰撞融合，使大灣區(qū)成為全球創(chuàng)新人才心嚮往之的熱土。
人才簽注政策的擴大實施，猶如春風拂過大灣區(qū)，喚醒了創(chuàng)新的無限生機。當人才的活水在大灣區(qū)自由流淌，當思想的火花在交流中盡情綻放，有理由相信，一個充滿活力、具有全球影響力的國際科技創(chuàng)新中心正在南海之濱加速崛起，為中國式現(xiàn)代化建設貢獻大灣區(qū)的獨特力量。這不僅是區(qū)域發(fā)展的里程碑，更是國家進步的縮影，見證著一個開放包容、創(chuàng)新引領(lǐng)的新時代正撲面而來。
人才簽注政策的優(yōu)化實施，對於正在建設國際科創(chuàng)中心的粵港澳大灣區(qū)來說意義重大。香港擁有多所世界排名靠前的高校和科研機構(gòu)，而深圳則具備強大的科技成果轉(zhuǎn)化能力和產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢，兩地科創(chuàng)合作潛力巨大。河套深港科技創(chuàng)新合作區(qū)是粵港澳大灣區(qū)的重要科創(chuàng)平臺，吸引了大量科研機構(gòu)和高科技企業(yè)入駐。
事實上，香港中文大學（深圳）等合作辦學機構(gòu)已經(jīng)在這一區(qū)域發(fā)揮了人才集聚效應。該校自2014年成立以來，已引進100%具有國際一流高校執(zhí)教或研究工作經(jīng)驗的教師，這些人才將成為深港科創(chuàng)合作的重要力量。
從過往的實踐來看，這些政策對於促進兩地經(jīng)貿(mào)合作和人文交流發(fā)揮了積極作用。隨著一系列便利措施的落地實施，內(nèi)地與港澳的人員往來和經(jīng)貿(mào)合作將迎來新的發(fā)展機遇。對於內(nèi)地，特別是粵港澳大灣區(qū)內(nèi)地城市，與香港的深度合作將帶來更多發(fā)展機遇，實現(xiàn)互利共贏。從科技人才在河套深港科技創(chuàng)新合作區(qū)內(nèi)的頻繁交流，到高?？蒲袡C構(gòu)間的深度合作，再到商業(yè)企業(yè)的跨境經(jīng)營，人員往來的便利化正為區(qū)域發(fā)展注入新活力?？梢灶A見，隨著這些措施深入實施，兩地的「雙向奔赴」將不斷提速，粵港澳大灣區(qū)的未來也更加令人期待。
頂圖圖說：深圳灣口岸。（新華社）
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