9月26日，安徽省政府新聞辦舉行「穩(wěn)企業(yè) 穩(wěn)投資」系列政策解讀第四場發(fā)布會，專題聚焦《安徽省天使母基金群高質量運營指引》（以下簡稱《指引》），深入解讀政策背景、核心內容與創(chuàng)新亮點。為創(chuàng)新基金運營機制、整合優(yōu)質資源、明確行業(yè)標準，推動天使母基金群實現(xiàn)高質量發(fā)展，省財政廳會同省科技廳等多部門，歷經(jīng)實地調研、專家論證、內部研討，並廣泛吸納市場主體意見後，正式印發(fā)《指引》（皖科資秘〔2025〕255號），為早期科創(chuàng)企業(yè)發(fā)展築牢政策根基。
新聞發(fā)布會媒體記者參會現(xiàn)場
政策體系升級 夯實基金運營底座
近年來，安徽省政府投資基金政策體系持續(xù)完善，始終以「引導社會資本、服務新興產業(yè)」為核心目標穩(wěn)步推進。2022年6月，省地方金融監(jiān)管局與省財政廳聯(lián)合出臺《安徽省新興產業(yè)引導基金組建方案》，明確由省級財政出資設立基金，藉助財政資金槓桿效應，撬動更多社會資本投向省內十大新興產業(yè)領域；2023年3月，省財政廳再聯(lián)合省地方金融監(jiān)管局擬訂《安徽省新興產業(yè)引導基金管理辦法》，從風險防控、運營規(guī)範等維度優(yōu)化制度設計，為基金體系穩(wěn)定運行提供堅實保障。
安徽省財政廳副廳長張豐介紹創(chuàng)新機制的重大突破及解決早期科技企業(yè)融資難題
三大創(chuàng)新破局 解科創(chuàng)融資難
省財政廳副廳長張豐介紹，《指引》旨在落實《國務院辦公廳關於促進政府投資基金高質量發(fā)展的指導意見》精神及《財政部關於開展地方財政科學管理試點工作的通知》具體要求，在創(chuàng)新機制上實現(xiàn)多項重大突破。
財政出資比例「天花板級」鬆綁。傳統(tǒng)政府投資基金對子基金出資比例多控制在20%-30%，而《指引》允許母基金對單個子基金的出資比例最高可達70%，既體現(xiàn)安徽對創(chuàng)業(yè)投資類基金的差異化管理，也是財政科學管理試點的有益探索。這一舉措直擊早期投資「風險高、社會資本不敢投」的痛點，通過提高政府出資比例為市場機構提供「風險共擔」安全墊，有效增強社會資本參與早期硬科技項目的意願。
基金期限適配科創(chuàng)成長周期?！吨敢穬?yōu)化母基金運營周期，明確對運營績效優(yōu)秀的母基金，經(jīng)審批後期限可延長至20年。該設計與早期項目「周期長、失敗率高」的特點相匹配，同步契合科創(chuàng)企業(yè)發(fā)展生命周期，突出政府投資基金的引導性與政策性，踐行「長期資本、耐心資本」理念，為安徽科技創(chuàng)新提供長期穩(wěn)定的資金支持。
返投認定機制科學靈活。《指引》建立多維度返投認定機制：省外被投企業(yè)遷往省內、被安徽企業(yè)收購、總部或生產/研發(fā)基地落地安徽、在皖設立子公司、關聯(lián)基金投資等情形，均視為返投。這種柔性化認定將返投與產業(yè)鏈深度綁定，避免傳統(tǒng)「註冊地返投」導致的「空心化」問題，更注重企業(yè)對安徽經(jīng)濟發(fā)展的實際貢獻。
張豐表示，這些創(chuàng)新機制有機結合，形成了解決早期科技企業(yè)融資難的新思路，為天使基金群可持續(xù)運營提供制度保障，讓創(chuàng)投力量更加「敢投」「願投」「能投」，為安徽科技創(chuàng)新持續(xù)注入源頭活水。（記者 孫軍）
頂圖：安徽省政府新聞辦舉行「穩(wěn)企業(yè) 穩(wěn)投資」系列政策解讀新聞發(fā)布會（第四場），專題解讀《安徽省天使母基金群高質量運營指引》現(xiàn)場
電話：（香港）852-2564 0768
（深圳）86-755-83518792 83518734 83518291
地址：香港九龍觀塘道332號香港商報大廈
