9月26日下午，安徽省政府新聞辦舉行「穩(wěn)企業(yè) 穩(wěn)投資」系列政策解讀新聞發(fā)布會（第四場），專題解讀《安徽省天使母基金群高質(zhì)量運營指引》（以下簡稱《指引》）。省科技廳副廳長譚海斌，省財政廳副廳長張豐，省國有金融資本投資管理有限公司董事長潘友華出席，詳解政策背景、核心內(nèi)容與創(chuàng)新亮點。
政策出臺 多部門協(xié)同破局
為落實《促進科技型企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》（皖政〔2025〕50號）文件精神，進一步創(chuàng)新機制、整合資源、明確標準，推動安徽省天使母基金群高質(zhì)量運營，省科技廳會同相關(guān)部門和單位，歷經(jīng)深入調(diào)研、專家論證、內(nèi)部研討，匯聚各方意見後，正式印發(fā)《指引》（皖科資秘〔2025〕255號）。
2022年6月，安徽省地方金融監(jiān)管局與省財政廳出臺方案，明確省級財政設(shè)引導(dǎo)基金，撬動社會資本投向十大新興產(chǎn)業(yè)；2023年3月，省財政廳與省地方金融監(jiān)管局訂管理辦法，保障基金運營、分散投資風(fēng)險。在此框架下，省科技廳牽頭設(shè)4隻天使基金，通過子基金形成150億元集群，聚焦「投早投小投長期投硬科技」，為科創(chuàng)注力。
《指引》共八章二十一條，圍繞「體制機制創(chuàng)新、基金設(shè)立、投資管理、退出分配、風(fēng)險控制和考核監(jiān)督」，提系統(tǒng)規(guī)範，推動基金向早期、創(chuàng)新項目傾斜，助力區(qū)域協(xié)調(diào)與合規(guī)運營。
安徽省科技廳副廳長譚海斌介紹有關(guān)情況，並回答記者提問
「五個聚焦」精準發(fā)力 破解行業(yè)痛點
譚海斌重點介紹《指引》「五個聚焦」創(chuàng)新點，針對性破解天使投資難題：聚焦引導(dǎo)措施，「四投」定方向?！吨敢访鞔_「投早、投小、投長期、投硬科技」標準，建專項評價體系，將「領(lǐng)投首投率」「硬科技」項目佔比等列為考核指標；支持管理機構(gòu)建「科創(chuàng)企業(yè)價值評估模型」防估值泡沫，建「政府+產(chǎn)業(yè)專班+基金機構(gòu)」聯(lián)動機制，優(yōu)先投戰(zhàn)略早期項目，並界定支持標準。
聚焦機制創(chuàng)新，「延期」保耐心。為破「急投急退」，《指引》優(yōu)化周期：績效優(yōu)的母基金經(jīng)審批可延至20年存續(xù)期，允許延長關(guān)鍵期、高成長企業(yè)退出時間；同時明確返投要求、創(chuàng)新認定機制降合規(guī)難度，優(yōu)化條款減苛刻約束。
聚焦考核評價，「容錯」減顧慮。針對「慎投怯投」，《指引》提科學(xué)容錯：考核、審計等以基金整體核算為依據(jù)，不單獨以子基金或單個項目論英雄；未觸底線且無違規(guī)不作負面評價，審計、國資考核結(jié)果互認；連續(xù)2年不合格管理機構(gòu)將被換並扣管理費，同時減對賭等剛性約束。
聚焦區(qū)域發(fā)展，「投皖北」促均衡。為解區(qū)域不均，《指引》提高母基金在皖北出資比例，對落地皖北的管理機構(gòu)，在資金募集、管理費等方面給予放寬和傾斜，政策實施差異化考核，助皖北科創(chuàng)崛起。
聚焦服務(wù)體系，「協(xié)同」強賦能?！吨敢方萍肌⒇斦?、金融協(xié)同機制，要求被投企業(yè)所在地供配套政策；管理機構(gòu)需供全方位投後服務(wù)，建動態(tài)跟蹤與追加投資機制；實施「千人特訓(xùn)營」，常態(tài)化開展「一行一特色」「一市一天使」融資對接和創(chuàng)業(yè)大賽等活動，營造良好生態(tài)。
新聞發(fā)布會媒體記者參會現(xiàn)場
協(xié)同落實 推動資源與資本高效銜接
譚海斌表示，下一步省科技廳將充分履行牽頭抓總職責(zé)，會同省有關(guān)單位、各市強化部門協(xié)同與省市聯(lián)動，確?！吨敢仿涞匾娦?。同時，將積極整合科技資源，加強政策引導(dǎo)，促進科技資源與金融資本有效銜接，實現(xiàn)資源共享、協(xié)調(diào)聯(lián)動、和諧發(fā)展，為安徽科技型企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展注入更強動力。（記者 孫軍）
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