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　周八駿

　面對(duì)特朗普肆無(wú)忌憚地拆毀自由主義國(guó)際秩序，美國(guó)出現(xiàn)替自由主義國(guó)際秩序招魂的言行。曾居拜登政府外交重要崗位的沙利文、坎貝爾、杜如松等人，其中，尤以坎貝爾為最起勁，批評(píng)特朗普重返白宮短短七八個(gè)月，就推翻了二戰(zhàn)後美國(guó)歷屆政府建立和擴(kuò)張自由主義國(guó)際秩序的傳統(tǒng)。

　美國(guó)維繫國(guó)際秩序策略轉(zhuǎn)向

　二戰(zhàn)後，美國(guó)的對(duì)外戰(zhàn)略，在不同歷史階段關(guān)於主要對(duì)手和任務(wù)發(fā)生過(guò)轉(zhuǎn)換?！咐鋺?zhàn)」成形和持續(xù)期，以遏制蘇聯(lián)及其陣營(yíng)為首要目標(biāo)?！咐鋺?zhàn)」結(jié)束後，收編從前蘇聯(lián)獨(dú)立的絕大多數(shù)國(guó)家以及東歐各國(guó)，同時(shí)向第三世界擴(kuò)張西方制度，伸展自由主義國(guó)際秩序。20世紀(jì)最後20年，自由主義國(guó)際秩序登峰造極。進(jìn)入21世紀(jì)，世界百年未有之大變局展開(kāi)，自由主義國(guó)際秩序盛極而衰。2017年底、2018年初，特朗普首任美國(guó)總統(tǒng)不久，宣布美國(guó)對(duì)外戰(zhàn)略重大調(diào)整，中國(guó)和俄羅斯成為美國(guó)主要對(duì)手；一年多後，宣布中國(guó)是美國(guó)的最主要對(duì)手。

　然而，二戰(zhàn)後至2025年特朗普再任美國(guó)總統(tǒng)，美國(guó)歷任總統(tǒng)無(wú)論面對(duì)怎樣的主要對(duì)手和任務(wù)，都以建立和擴(kuò)展自由主義國(guó)際秩序?yàn)槌霭l(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。特朗普首任總統(tǒng)時(shí)稱中俄為修正主義大國(guó)?！感拚故颤N？便是修正美國(guó)主導(dǎo)的自由主義國(guó)際秩序。拜登接替特朗普入主白宮，標(biāo)榜美國(guó)必須重新領(lǐng)導(dǎo)世界，其自以為是的使命便是維護(hù)已搖搖欲墜的自由主義國(guó)際秩序。

　特朗普重返白宮後，退出多個(gè)全球性機(jī)構(gòu)，損壞傳統(tǒng)跨大西洋盟國(guó)關(guān)係，顛覆自由主義國(guó)際秩序，企圖把人類(lèi)拖回叢林時(shí)代。

　西方內(nèi)部分裂 全球南方崛起

　2025年4月10日，拜登政府常務(wù)副國(guó)務(wù)卿庫(kù)爾特·坎貝爾(Kurt M. Campbell)和拜登政府國(guó)家安全委員會(huì)負(fù)責(zé)中國(guó)大陸和臺(tái)灣地區(qū)事務(wù)的副高級(jí)主任杜如松(Rush Doshi)，在《外交》(Foreign Affairs)網(wǎng)站發(fā)表《低估中國(guó)》(Underestimating China)稱，當(dāng)前美國(guó)對(duì)中國(guó)的看法已從一個(gè)極端走向另一個(gè)極端，即從認(rèn)為中國(guó)會(huì)超越美國(guó)的悲觀情緒中轉(zhuǎn)向了過(guò)度自信，以為中國(guó)不可能超越「上升中的美國(guó)」?？藏悹柡投湃缢删嫣乩势照灰傅凸乐袊?guó)」，呼籲美國(guó)拉攏盟友，構(gòu)建新聯(lián)盟來(lái)對(duì)付中國(guó)的挑戰(zhàn)。

　9月7日，坎貝爾和杜如松在美國(guó)《紐約時(shí)報(bào)》（The New York Times）發(fā)表題為《美國(guó)單獨(dú)無(wú)法與中國(guó)匹敵，但同盟友一起，中國(guó)就不在話下了》（America Alone Can’t Match China. But With Our Allies, It’s No Contest）的評(píng)論。再次強(qiáng)調(diào)中國(guó)是美國(guó)現(xiàn)代史上遇到的首個(gè)在多數(shù)關(guān)鍵實(shí)力維度上擁有更大體量的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，明確指出僅憑美國(guó)自身國(guó)力，可能已不足以應(yīng)對(duì)中國(guó)挑戰(zhàn)。他們毫不留情地批評(píng)「特朗普在玩火」。特朗普奉行單打獨(dú)鬥、以關(guān)稅為核心的外交政策，已疏遠(yuǎn)盟友，給了中國(guó)加強(qiáng)盟友體系的機(jī)會(huì)。二人特別提及特朗普惡化美國(guó)與印度關(guān)係。警告美國(guó)若想保持全球主導(dǎo)地位，必須發(fā)揮「盟友優(yōu)勢(shì)」，聯(lián)合歐洲、日本、韓國(guó)、澳洲、印度等國(guó)的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)與軍事力量來(lái)對(duì)沖中國(guó)的規(guī)模優(yōu)勢(shì)，否則，22世紀(jì)將由中國(guó)主導(dǎo)。

　之前4天，9月4日，坎貝爾和拜登的總統(tǒng)國(guó)家安全事務(wù)助理傑克·沙利文（JAKE SULLIVAN）在《外交》網(wǎng)站發(fā)表《美國(guó)與印度結(jié)盟的理由》(The Case for a U.S. Alliance With India）稱，華盛頓應(yīng)拉近與新德里的距離，而不是把它推開(kāi)。二人提議，美印簽訂條約以建立新的戰(zhàn)略聯(lián)盟，該條約須由美國(guó)參議院提出和批準(zhǔn)。美印新戰(zhàn)略聯(lián)盟應(yīng)建立在5個(gè)核心支柱之上。

　拜登政府外交重要推手大聲疾呼是不難理解的，特朗普正毀壞他們?yōu)橹亟ㄗ杂芍髁x國(guó)際秩序所做一切。然而，這是雞同鴨講。拜登政府成員越批評(píng)，特朗普越是「我行我素」。

　更重要的是，西方陣營(yíng)瓦解已是「覆水難收」，「全球南方」正在崛起，自由主義國(guó)際秩序已成「明日黃花」。

　中國(guó)作為全球第二大經(jīng)濟(jì)體，以上海合作組織和金磚機(jī)制為相互協(xié)同的平臺(tái)，團(tuán)結(jié)「全球南方」，大力推進(jìn)人類(lèi)命運(yùn)共同體建設(shè)，引領(lǐng)著21世紀(jì)人類(lèi)前進(jìn)的方向和目標(biāo)。

　儘管前路必定曲折，完全可能遭遇前所未見(jiàn)風(fēng)險(xiǎn)，甚至既有局部熱戰(zhàn)很可能蔓延，但是，邁向人類(lèi)命運(yùn)共同體的大趨勢(shì)不可逆轉(zhuǎn)。