營(yíng)商環(huán)境是滋養(yǎng)市場(chǎng)主體發(fā)展的陽(yáng)光雨露。安徽黟縣宏村鎮(zhèn)深諳「營(yíng)商環(huán)境好不好，企業(yè)最有發(fā)言權(quán)」的道理，將優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境作為厚植高質(zhì)量發(fā)展沃土的核心工程，聚焦企業(yè)發(fā)展全周期中的難點(diǎn)、痛點(diǎn)、堵點(diǎn)，持續(xù)深化「一改兩為」，精心鍛造「宏心」服務(wù)品牌，打出精準(zhǔn)有力的「加減乘除」組合拳，力促區(qū)域營(yíng)商環(huán)境實(shí)現(xiàn)質(zhì)的飛躍，為構(gòu)建高質(zhì)量發(fā)展構(gòu)築堅(jiān)實(shí)「硬支撐」。
「加」制度，優(yōu)化發(fā)展「肥沃土壤」。宏村鎮(zhèn)以制度創(chuàng)新為突破口，構(gòu)建全方位政策保障體系，為企業(yè)發(fā)展注入制度動(dòng)能。鎮(zhèn)黨委政府建立「主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、工作專(zhuān)班一線(xiàn)抓」三級(jí)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，通過(guò)定期召開(kāi)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境專(zhuān)題調(diào)研會(huì)，形成「問(wèn)題清單—責(zé)任分解—整改落實(shí)—效果評(píng)估」閉環(huán)管理。打通政策落地「最後一公里」。系統(tǒng)梳理各級(jí)惠企政策，結(jié)合宏村本地產(chǎn)業(yè)特色，編制服務(wù)指南，涵蓋稅費(fèi)減免、融資支持、人才引進(jìn)、科技創(chuàng)新、市場(chǎng)開(kāi)拓等全要素。完善全生命周期服務(wù)機(jī)制，明確「一個(gè)項(xiàng)目、一名領(lǐng)導(dǎo)、一套方案」責(zé)任鏈條，確保域見(jiàn)國(guó)際旅遊度假區(qū)、第六季度假莊園等14個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目按時(shí)序高效推進(jìn)，親清政商關(guān)係成為吸引投資的「強(qiáng)磁場(chǎng)」。
「減」負(fù)擔(dān)，打破發(fā)展「阻點(diǎn)荊棘」。宏村鎮(zhèn)聚焦企業(yè)痛點(diǎn)，大力推行審批流程再造和成本削減。通過(guò)深化「放管服」改革，落實(shí)「高效辦成一件事」、負(fù)面清單、一窗通辦等機(jī)制，推動(dòng)涉企事項(xiàng)從「能辦」向「快辦」「易辦」轉(zhuǎn)變。創(chuàng)新「宏心」服務(wù)模式，變「坐等上門(mén)」為主動(dòng)「走下去幫扶、走出去代辦、走上門(mén)審批」，取消前置條件、調(diào)整審批時(shí)序，壓縮辦理時(shí)間50%以上，實(shí)現(xiàn)企業(yè)「最多跑一次」。同時(shí)，強(qiáng)化數(shù)字賦能，打通部門(mén)數(shù)據(jù)壁壘，提供線(xiàn)上查詢(xún)、進(jìn)度追蹤等功能，並通過(guò)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款、信用評(píng)級(jí)等政策，解決企業(yè)「融資難」問(wèn)題。此外，規(guī)範(fàn)涉企收費(fèi)行為，清理整治各類(lèi)不合理收費(fèi)項(xiàng)目，堅(jiān)決杜絕亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派現(xiàn)象，為企業(yè)減輕財(cái)務(wù)負(fù)擔(dān)。通過(guò)一系列減負(fù)舉措，讓企業(yè)輕裝上陣，全身心投入生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，激發(fā)市場(chǎng)主體活力。
「乘」服務(wù)，搭建發(fā)展「強(qiáng)勁支點(diǎn)」。宏村鎮(zhèn)以「乘數(shù)效應(yīng)」放大服務(wù)能級(jí)，通過(guò)資源整合與機(jī)制創(chuàng)新，為企業(yè)提供全周期、立體化支撐。推行「專(zhuān)班+代辦」精準(zhǔn)服務(wù)，成立重點(diǎn)項(xiàng)目服務(wù)專(zhuān)班，對(duì)龍江文旅等重大項(xiàng)目提供「全過(guò)程、一對(duì)一」代辦，涵蓋土地征遷、證照辦理、規(guī)劃設(shè)計(jì)評(píng)審等環(huán)節(jié)，企業(yè)訴求「掛號(hào)」窗口實(shí)現(xiàn)100%閉環(huán)解決。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各部門(mén)資源，聯(lián)動(dòng)國(guó)土、供水、供電等多部門(mén)，組建企業(yè)訴求管理隊(duì)伍，構(gòu)建「政策+技術(shù)+專(zhuān)家」企業(yè)服務(wù)模式，以「一企一策」精細(xì)化、精準(zhǔn)化幫扶舉措，為企業(yè)提供諮詢(xún)引導(dǎo)、政策宣傳、項(xiàng)目審批、疏堵解難等「一站式、點(diǎn)對(duì)點(diǎn)」服務(wù)。同時(shí)依託「安徽創(chuàng)優(yōu)營(yíng)商環(huán)境為企服務(wù)平臺(tái)」小程序，拓寬群眾舉報(bào)渠道，實(shí)行涉企訴求「零延遲」查辦制度，對(duì)營(yíng)商環(huán)境相關(guān)意見(jiàn)反饋、問(wèn)題線(xiàn)索採(cǎi)取掛牌督辦、提級(jí)辦理等加大查辦力度，推動(dòng)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境「軟實(shí)力」不斷提升。2025年宏村鎮(zhèn)訴求管理隊(duì)伍共收集關(guān)於基礎(chǔ)設(shè)施提升、企業(yè)宣傳等企業(yè)訴求30餘條，解決率和滿(mǎn)意度達(dá)「雙百分」。
「除」風(fēng)險(xiǎn)，繪就發(fā)展「宏偉藍(lán)圖」。宏村鎮(zhèn)堅(jiān)持「法治是最好的營(yíng)商環(huán)境」理念，構(gòu)建全鏈條風(fēng)險(xiǎn)防控體系。鎮(zhèn)司法所聯(lián)合鎮(zhèn)綜合執(zhí)法大隊(duì)常態(tài)化開(kāi)展「法律進(jìn)企業(yè)」活動(dòng)，對(duì)生態(tài)環(huán)保、安全生產(chǎn)等領(lǐng)域推行「教育勸導(dǎo)為主、行政處罰為輔」的柔性執(zhí)法模式，讓企業(yè)吃下「定心丸」。通過(guò)「黨建+信用」模式，建立企業(yè)信用體系，將企業(yè)信用狀況與政策支持、融資貸款等掛鈎，營(yíng)造誠(chéng)信守約的市場(chǎng)氛圍。組織專(zhuān)業(yè)團(tuán)隊(duì)深入企業(yè)，開(kāi)展勞動(dòng)合同普查和欠薪核實(shí)工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)並糾正潛在的法律問(wèn)題並通過(guò)舉辦法律知識(shí)講座、培訓(xùn)等活動(dòng)，提高企業(yè)和員工的法律意識(shí)，從源頭預(yù)防合同糾紛和用工風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)建立矛盾糾紛排查「網(wǎng)格化」工作機(jī)制，搭建多元化解平臺(tái)，及時(shí)受理和調(diào)解涉企矛盾糾紛，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了良好的外部環(huán)境。
下一步，宏村鎮(zhèn)將繼續(xù)以企業(yè)需求為導(dǎo)向，以「宏心」服務(wù)為抓手，持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，以「加減乘除」這套組合拳，不斷為營(yíng)商環(huán)境疏通經(jīng)絡(luò)、強(qiáng)健筋骨、注入活力，讓營(yíng)商環(huán)境的「土壤」更肥沃、「空氣」更清新、「陽(yáng)光」更充沛。（記者 吳敏 通訊員 宋誠(chéng)釗 陳金宇）
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