堅(jiān)評(píng) 195期《堅(jiān)雜誌》
香港特區(qū)政府2022年10月推出「高端人才通行證計(jì)劃」(簡(jiǎn)稱「高才通」),施行至今,已成為人才來(lái)港的其中一個(gè)最具吸引力的途徑,截止上月(7月)底,共有逾9萬(wàn)高才抵港,其中共有約1.4萬(wàn)人逗留期屆滿,當(dāng)中有54%申請(qǐng)續(xù)簽。政府當(dāng)局認(rèn)為「高才通」計(jì)劃的續(xù)簽率理想,相比英國(guó)的同類計(jì)劃只有46%續(xù)簽率,稍為優(yōu)勝。
作為特區(qū)政府「搶人才」戰(zhàn)略的其中一項(xiàng)重要政策措施,「高才通」計(jì)劃以較寬鬆的條件,吸引人才來(lái)港,主要針對(duì)三類人才,一是高收入人士,指全年收入達(dá)港幣250萬(wàn)元或以上人士,二是名牌大學(xué)畢業(yè),且具有3年以上工作經(jīng)驗(yàn)的人士,三是名牌大學(xué)畢業(yè),但工作經(jīng)驗(yàn)少於3年的人士。
「高才通」政策推出後,吸引人才的效果顯著。香港因受3年新冠疫情及移民影響,導(dǎo)致一定程度的人才流失,「高才通」計(jì)劃起了迅速補(bǔ)充人才的作用,在不足3年時(shí)間內(nèi),已成功引入近10萬(wàn)人才,其效果遠(yuǎn)超過(guò)其他任何一項(xiàng)吸引人才的政策,對(duì)香港經(jīng)濟(jì)疫後復(fù)蘇確有重要的支持作用。
而且,「高才通」也對(duì)香港中長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展具有關(guān)鍵性的影響。香港正在積極推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、多元化發(fā)展,除了繼續(xù)鞏固和提升原有的國(guó)際金融、航運(yùn)、貿(mào)易中心地位外,亦積極發(fā)展國(guó)際創(chuàng)新科技中心和中外文化藝術(shù)交流中心,不論是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的提升,還是發(fā)展新的產(chǎn)業(yè),都需要有大量的人才,雖然香港擁有多家全球排名靠前的大學(xué),但只靠香港自己培育人才,顯然是很不足夠的?!父卟磐ā褂?jì)劃為香港打開吸引人才的大門,從多方面引入香港所需要的人才,對(duì)香港未來(lái)發(fā)展,具有重要的意義。
不過(guò),在推行「高才通」計(jì)劃的過(guò)程中,社會(huì)上亦已多次針對(duì)一些現(xiàn)象和問(wèn)題,引發(fā)爭(zhēng)議。比如,有一部分透過(guò)「高才通」計(jì)劃來(lái)港的人才,在香港找不到適合自己專業(yè)的工作,空有一身的本領(lǐng),卻無(wú)用武之地;還有人對(duì)「高才通」吸引的人才,絕大多數(shù)是內(nèi)地人提出疑問(wèn),認(rèn)為是對(duì)香港永久居民身份打折促銷,更擔(dān)心日後會(huì)帶來(lái)沉重福利負(fù)擔(dān);亦有一部分透過(guò)「高才通」來(lái)港的人,其實(shí)並非真正的人才,存有弄虛作假,甚至欺詐的行為等等,相關(guān)的種種問(wèn)題,爭(zhēng)議不休。
平心而論,社會(huì)上對(duì)「高才通」的爭(zhēng)議,並非全部都沒有根據(jù),但卻不同程度地存在短視和偏頗的問(wèn)題?!父卟磐ā褂?jì)劃本身就包含著雙向選擇的機(jī)制,計(jì)劃所規(guī)定的兩年一次續(xù)簽,亦可視為一種篩選機(jī)制,最終只有合適的人才能留下來(lái)。一部分人才來(lái)港後,找不到合適的工作,並不奇怪,反而要求所有來(lái)港的人才,全部找到適合自己的工作,更不切合實(shí)際。
此外,說(shuō)「高才通」是對(duì)香港永久居民身份打折促銷也失之偏頗,「高才通」本身就是一個(gè)高門檻,符合條件的「高才」,不論到哪個(gè)城市都會(huì)受歡迎,甚至是各地爭(zhēng)搶的目標(biāo),所謂「打折促銷」之說(shuō)不符事實(shí)。而且,這類高端人才,大多數(shù)處?kù)渡鐣?huì)中上階層,比其他人更有能力為自己家庭創(chuàng)造優(yōu)質(zhì)的生活條件,他們來(lái)香港後給社會(huì)創(chuàng)造的經(jīng)濟(jì)和財(cái)富價(jià)值,遠(yuǎn)高於給社會(huì)帶來(lái)的福利負(fù)擔(dān)。
至於「高才通」人才是否長(zhǎng)期居港的問(wèn)題,同樣也不必多慮?!父卟磐ā褂?jì)劃的人才,成為香港居民後,就與其他香港居民享有同樣的權(quán)利,都有遷徙的自由和移居他國(guó)和地區(qū)的自由。比起限制「高才通」居港日期,香港更應(yīng)該做的,是創(chuàng)造更好的環(huán)境,讓這些人才都更願(yuàn)意長(zhǎng)時(shí)間留在香港工作、生活。
當(dāng)然,任何政策都不可能十全十美,「高才通」計(jì)劃固然有其可以進(jìn)一步優(yōu)化的空間,比如,有必要加強(qiáng)審核,避免有人虛假申報(bào),渾水摸魚,同時(shí)更應(yīng)加強(qiáng)對(duì)中介的監(jiān)管,打擊非法中介的違法經(jīng)營(yíng)。(中通社圖片)