8月20日下午，安徽省政府新聞辦舉行《關(guān)於全面提升「綜合查一次」改革質(zhì)效的實(shí)施意見(jiàn)》政策解讀新聞發(fā)布會(huì)，省司法廳、交通運(yùn)輸廳、市場(chǎng)監(jiān)管局、數(shù)據(jù)資源局等多部門負(fù)責(zé)人出席，詳解這一規(guī)範(fàn)涉企行政檢查的重要政策。近期印發(fā)的《實(shí)施意見(jiàn)》為全省深化「綜合查一次」改革提供制度保障，標(biāo)誌著安徽在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境領(lǐng)域再推新舉措。
政策出臺(tái)：錨定需求深化改革實(shí)踐
黨的二十屆三中全會(huì)明確提出「規(guī)範(fàn)涉民營(yíng)企業(yè)行政檢查」，去年10月，習(xí)近平總書記在安徽考察時(shí)強(qiáng)調(diào)「進(jìn)一步規(guī)範(fàn)涉企執(zhí)法、監(jiān)管行為」。省委、省政府高度重視，2023年便印發(fā)指導(dǎo)意見(jiàn)推動(dòng)「綜合查一次」制度試點(diǎn)，各地各部門積極探索聯(lián)合檢查模式，取得階段性成效，但改革進(jìn)展不平衡、協(xié)同機(jī)制不完善、經(jīng)營(yíng)主體感受不充分等問(wèn)題仍待解決。
2024年12月，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)於嚴(yán)格規(guī)範(fàn)涉企行政檢查的意見(jiàn)》，為地方改革提供國(guó)家層面指導(dǎo)。省司法廳先行先試，指導(dǎo)蕪湖市開(kāi)展全面改革試點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)檢查事項(xiàng)整合率69.57%、企業(yè)迎檢次數(shù)減少約60%的顯著成效。在總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)、借鑑外省市做法基礎(chǔ)上，省司法廳牽頭起草《實(shí)施意見(jiàn)》，廣泛吸納16個(gè)市政府、51家省直單位及基層執(zhí)法人員、企業(yè)家、行業(yè)協(xié)會(huì)的意見(jiàn)建議，經(jīng)省政府常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)後，於7月1日正式印發(fā)實(shí)施。
核心內(nèi)容：「三年三步走」構(gòu)建規(guī)範(fàn)檢查體系
《實(shí)施意見(jiàn)》以目標(biāo)和效果為導(dǎo)向，涵蓋總體目標(biāo)、主要任務(wù)、保障措施三大板塊，構(gòu)建科學(xué)規(guī)範(fàn)的行政檢查框架。
總體目標(biāo)明確「三年三步走」路徑：2025年底前全面推行「綜合查一次」制度；2026年底前實(shí)現(xiàn)行政檢查事項(xiàng)整合率70%、計(jì)劃內(nèi)聯(lián)合檢查實(shí)施率80%、經(jīng)營(yíng)主體滿意度90%的「789」目標(biāo)；2027年底前形成成熟完善的制度體系。
主要任務(wù)聚焦「誰(shuí)能查、查什麼、怎麼查」三大關(guān)鍵環(huán)節(jié)。「誰(shuí)能查」實(shí)行清單化管理，動(dòng)態(tài)公布聯(lián)合檢查主體資格、依據(jù)和範(fàn)圍，嚴(yán)守「清單之外無(wú)檢查」底線?！覆槭颤N」以監(jiān)管對(duì)象為紐帶，按「能合盡合、應(yīng)減盡減」原則統(tǒng)籌檢查事項(xiàng)，整合部門內(nèi)、跨部門及層級(jí)間檢查計(jì)劃，明確模糊標(biāo)準(zhǔn)，確保「進(jìn)一次門、查多項(xiàng)事」。「怎麼查」依託數(shù)字化轉(zhuǎn)型，推行「一部門牽頭、多部門配合」模式，推廣掃碼入企、無(wú)感檢查、「一表通查」等舉措，嚴(yán)控檢查頻次、時(shí)間和人數(shù)，最大程度減輕企業(yè)迎檢負(fù)擔(dān)。
保障措施強(qiáng)化責(zé)任協(xié)同，建立效能評(píng)估機(jī)制，拓寬經(jīng)營(yíng)主體訴求反饋渠道，確保問(wèn)題高效解決，形成齊抓共管的工作格局。
新聞發(fā)布會(huì)媒體記者參會(huì)現(xiàn)場(chǎng)
改革亮點(diǎn)：「三個(gè)統(tǒng)籌」實(shí)現(xiàn)監(jiān)管服務(wù)雙贏
《實(shí)施意見(jiàn)》立足經(jīng)營(yíng)主體需求，運(yùn)用工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)思維重構(gòu)執(zhí)法監(jiān)管流程，突出「三個(gè)統(tǒng)籌」特色。
一是統(tǒng)籌嚴(yán)格與規(guī)範(fàn)。既要壓減不必要檢查、降低不合理頻次，為企業(yè)鬆綁減負(fù)；又要聚焦食品藥品、安全生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)保等民生領(lǐng)域，對(duì)投訴舉報(bào)和交辦問(wèn)題從嚴(yán)檢查，做到監(jiān)管不缺位、不越位。
二是統(tǒng)籌監(jiān)管與服務(wù)。明確執(zhí)法單位「監(jiān)管+服務(wù)」雙重定位，推行「風(fēng)險(xiǎn)+信用」監(jiān)管、「指導(dǎo)+服務(wù)」執(zhí)法等包容審慎模式，將服務(wù)融入執(zhí)法全流程，以「無(wú)感監(jiān)管」提供「有感服務(wù)」，引導(dǎo)企業(yè)合法經(jīng)營(yíng)、預(yù)防糾正違法行為。
三是統(tǒng)籌減負(fù)與增效。通過(guò)政策、資源、技術(shù)手段優(yōu)化，將企業(yè)「多次迎檢」的隱性成本轉(zhuǎn)化為政府內(nèi)部流程優(yōu)化成本，既為基層執(zhí)法減壓，又為企業(yè)提供集成化服務(wù)，實(shí)現(xiàn)「管住風(fēng)險(xiǎn)、無(wú)事不擾」。
安徽省司法廳廳長(zhǎng)羅建華介紹有關(guān)情況，並回答記者提問(wèn)
省司法廳廳長(zhǎng)羅建華表示，《實(shí)施意見(jiàn)》任務(wù)、責(zé)任、時(shí)限明確，下一步，關(guān)鍵在於落地見(jiàn)效。要通過(guò)狠抓落實(shí)，讓群眾和經(jīng)營(yíng)主體切實(shí)感受到改革成果，增強(qiáng)企業(yè)獲得感和創(chuàng)業(yè)信心，為提振市場(chǎng)信心、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境注入強(qiáng)勁動(dòng)力。此次改革升級(jí)，將推動(dòng)安徽涉企行政檢查更加規(guī)範(fàn)高效，減少對(duì)企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的干擾，讓企業(yè)輕裝上陣專注發(fā)展，為全省經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展保駕護(hù)航。（記者 孫軍）
頂圖：安徽省政府新聞辦舉行《關(guān)於全面提升「綜合查一次」改革質(zhì)效的實(shí)施意見(jiàn)》政策解讀新聞發(fā)布會(huì)，省司法廳、交通運(yùn)輸廳、市場(chǎng)監(jiān)管局、數(shù)據(jù)資源局等多部門負(fù)責(zé)人出席
電話：（香港）852-2564 0768
（深圳）86-755-83518792 83518734 83518291
地址：香港九龍觀塘道332號(hào)香港商報(bào)大廈
