國新辦12日就《關(guān)於深入推進(jìn)深圳綜合改革試點深化改革創(chuàng)新擴(kuò)大開放的意見》（以下簡稱《意見》）有關(guān)情況舉行新聞發(fā)布會。深圳市委副書記、市長覃偉中出席發(fā)布會時介紹，深圳綜合改革試點不少任務(wù)都將率先在前海、河套落地、先行先試。深圳將積極搶抓《意見》出臺實施的重大機(jī)遇，結(jié)合落實中央《前海方案》《前?？傄?guī)》《河套規(guī)劃》，更好發(fā)揮前海、河套改革開放創(chuàng)新平臺和樞紐作用，率先在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革上取得新突破，打造一批首創(chuàng)性、標(biāo)誌性改革品牌，推動深圳綜合改革試點取得更大成效，為全國進(jìn)一步全面深化改革、擴(kuò)大高水平對外開放作出示範(fàn)。
前海河套等落實試點改革任務(wù)具有良好基礎(chǔ)
覃偉中表示，今年是深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)建立45周年、綜合改革試點實施5周年，也是進(jìn)一步全面深化改革的重要一年。在這一重要節(jié)點，中辦、國辦發(fā)布《關(guān)於深入推進(jìn)深圳綜合改革試點深化改革創(chuàng)新擴(kuò)大開放的意見》，飽含著習(xí)近平總書記、黨中央對深圳改革開放、創(chuàng)新發(fā)展一以貫之的關(guān)懷信任和厚望重託，是深圳改革開放進(jìn)程中具有標(biāo)誌性、里程碑意義的大事喜事，必將為深圳建設(shè)新時代經(jīng)濟(jì)特區(qū)、新征程中國特色社會主義先行示範(fàn)區(qū)和粵港澳大灣區(qū)注入強(qiáng)勁動力。
前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)、河套深港科技創(chuàng)新合作區(qū)都是習(xí)近平總書記親自關(guān)心下設(shè)立的國家重大戰(zhàn)略平臺，前海承擔(dān)著打造粵港澳大灣區(qū)全面深化改革創(chuàng)新試驗平臺和高水平對外開放門戶樞紐的重大使命，河套肩負(fù)著促進(jìn)深港協(xié)同科技創(chuàng)新、打造世界級科研樞紐的重大任務(wù)。「深圳綜合改革試點不少任務(wù)都將率先在前海、河套落地、先行先試」，覃偉中介紹，比如，《意見》要求「深化國際航行船舶相關(guān)配套制度改革」「試點允許符合條件的香港涉稅專業(yè)人士在深圳特定區(qū)域登記執(zhí)業(yè)」，深圳已經(jīng)在前海成立了國際船舶登記中心的籌備機(jī)構(gòu)。此外，累計實現(xiàn)25類港澳專業(yè)人士跨境便利執(zhí)業(yè)，可以說，落實上述改革任務(wù)具有良好的基礎(chǔ)。
再比如，《意見》要求「實施科研設(shè)備、耗材等進(jìn)出境便利化管理」，覃偉中表示，河套深圳園區(qū)具備獨特的海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域優(yōu)勢，可以為各類創(chuàng)新要素跨境自由有序流動提供「平臺」和「通道」。再比如，《意見》要求「創(chuàng)新國際性產(chǎn)業(yè)與標(biāo)準(zhǔn)組織管理制度」，深圳這幾年加大力度，建設(shè)國際產(chǎn)業(yè)與標(biāo)準(zhǔn)組織發(fā)展聚集區(qū)，目前已有全球計算聯(lián)盟、國際星閃無線短距通信聯(lián)盟等5家國際性產(chǎn)業(yè)與標(biāo)準(zhǔn)組織落地河套，接下來將進(jìn)一步加大力度。
打好「五外聯(lián)動」組合拳 在建設(shè)高水平開放型經(jīng)濟(jì)新體制上走在前
深圳是全國的開放大市、外貿(mào)強(qiáng)市，2024年深圳外貿(mào)進(jìn)出口總額達(dá)4.5萬億元，同比增長16.4%，總量躍居全國城市首位，其中外貿(mào)出口連續(xù)實現(xiàn)「32連冠」。這次《意見》圍繞建設(shè)更高水平開放型經(jīng)濟(jì)新體制，支持深圳探索實施一系列改革創(chuàng)新舉措，為擴(kuò)大高水平對外開放、進(jìn)一步提升開放發(fā)展能級，提供了強(qiáng)有力的支持。覃偉中表示，接下來，深圳將堅持以開放促改革、促發(fā)展，積極應(yīng)對外部衝擊，打好外貿(mào)、外資、外包、外經(jīng)、外智「五外聯(lián)動」組合拳，在服務(wù)國內(nèi)國際雙循環(huán)中作基地、作平臺、作通道、作樞紐，努力在建設(shè)更高水平開放型經(jīng)濟(jì)新體制上走在前、作示範(fàn)。
具體有以下幾個方面：一是以更大力度擴(kuò)大制度型開放。深入實施自貿(mào)區(qū)提升戰(zhàn)略，高水平建設(shè)前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)、河套深港科技創(chuàng)新合作區(qū)等重大開放平臺，全面對標(biāo)高標(biāo)準(zhǔn)國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則，穩(wěn)步擴(kuò)大規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)等制度型開放，爭取在產(chǎn)權(quán)保護(hù)、產(chǎn)業(yè)補貼、環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)、勞動保護(hù)等領(lǐng)域先行先試。
二是以更大力度打造高能級國際貿(mào)易樞紐。加快構(gòu)建面向中長期的進(jìn)出口貿(mào)易穩(wěn)定增長機(jī)制，著力推動貨物貿(mào)易優(yōu)化升級、服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展，完善內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展機(jī)制。深化跨境電商綜合試驗區(qū)建設(shè)，開展跨境貿(mào)易便利化專項行動，加強(qiáng)數(shù)字人民幣試點應(yīng)用場景創(chuàng)新，提升對外貿(mào)企業(yè)進(jìn)出口信貸、跨境結(jié)算、貨物通關(guān)、物流運輸?shù)确?wù)水平。
三是以更大力度促進(jìn)高水平雙向投資。完善吸引和利用外資工作機(jī)制，全面落實國家外資準(zhǔn)入政策措施和新一輪服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合試點任務(wù)，全力保障外資企業(yè)在要素獲取、資質(zhì)許可、標(biāo)準(zhǔn)制定、政府採購等方面的國民待遇。與此同時，進(jìn)一步健全對外投資管理服務(wù)體系，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈國際合作，推動深圳的友城友港網(wǎng)絡(luò)與外貿(mào)進(jìn)出口、對外投資等融合發(fā)展。
四是以更大力度提升城市國際化水平。對標(biāo)全球一流城市，統(tǒng)籌推進(jìn)城市國際化硬件軟件環(huán)境建設(shè)，積極參與高質(zhì)量共建「一帶一路」，深化國際交流合作，加強(qiáng)國際性產(chǎn)業(yè)與標(biāo)準(zhǔn)組織培育和管理。完善便利人員流動配套機(jī)制，深化國際職稱視同認(rèn)可改革，提升境外專業(yè)人士執(zhí)業(yè)便利化水平。加強(qiáng)和改進(jìn)國際傳播能力建設(shè)，全面提升深圳國際知名度和美譽度。
推動人工智能、低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展加力提速
人工智能、低空經(jīng)濟(jì)作為新質(zhì)生產(chǎn)力的典型代表，已經(jīng)成為全球競逐的產(chǎn)業(yè)新藍(lán)海。覃偉中介紹，深圳堅持把人工智能、低空經(jīng)濟(jì)作為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的重點集群加以培育，全面做好技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)集聚、應(yīng)用推廣、標(biāo)準(zhǔn)研究、生態(tài)建設(shè)等工作。深圳鮮明提出建設(shè)全球人工智能先鋒城市，深入實施「人工智能+」行動。同時率先出臺全國首部關(guān)於低空經(jīng)濟(jì)的地方專項法規(guī)，高質(zhì)量推進(jìn)低空經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等，深圳的低空經(jīng)濟(jì)正蓄勢聚能、振翼騰飛。
「接下來，深圳將圍繞建設(shè)國家新一代人工智能創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)、國家低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)綜合示範(fàn)區(qū)，匯聚最優(yōu)資源、集聚最大力量，推動人工智能、低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展加力提速，成群成勢?！柜麄ブ薪榻B，具體要做到「四個一批」，一是全力攻關(guān)一批關(guān)鍵核心技術(shù)，在人工智能、低空經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域布局更多科技攻關(guān)項目，支持企業(yè)、高校、科研院所等建設(shè)高能級創(chuàng)新平臺。二是加快實施一批改革創(chuàng)新舉措，全力落實《意見》關(guān)於人工智能、低空經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的改革任務(wù)，在人工智能輔助醫(yī)療設(shè)備、低空空域管理等領(lǐng)域探索更多改革創(chuàng)新經(jīng)驗。三是持續(xù)推出一批示範(fàn)?wèi)?yīng)用場景，深化「千行百業(yè)+AI」全域全時全場景應(yīng)用，拓展低空物流、低空觀光、應(yīng)急救援、農(nóng)林植保等低空經(jīng)濟(jì)的場景。我們也會在確保安全的前提下，加快開展示範(fàn)性的應(yīng)用。四是培育壯大一批科技創(chuàng)新企業(yè)，為不同發(fā)展階段的企業(yè)提供針對性支持，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)深度協(xié)作，培育集聚更多具有核心競爭力的人工智能、低空經(jīng)濟(jì)高成長性創(chuàng)新企業(yè)。（記者 張麗娟）
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