民建聯(lián)立法會(huì)議員陳恒鑌今日（5日）發(fā)表全面改革滲水辦倡議書(shū)。倡議書(shū)指出滲水辦存在案件積壓嚴(yán)重、資源利用率及技術(shù)應(yīng)用滯後，部分個(gè)案難以解決等問(wèn)題，倡議書(shū)介紹了澳門、新加坡解決滲水問(wèn)題的模式，並提出多項(xiàng)政策建議，包括普及新技術(shù)，重訂立案及結(jié)案標(biāo)準(zhǔn)；設(shè)專案經(jīng)理，完善外判顧問(wèn)監(jiān)管；引入仲裁制度，善用地區(qū)網(wǎng)絡(luò)調(diào)解；善用建築物條例及建築物管理?xiàng)l例；以及水務(wù)處盡早介入，並由屋宇署主導(dǎo)滲水辦。
倡議書(shū)提出多項(xiàng)建議，一是普及新技術(shù)，重訂立案及結(jié)案標(biāo)準(zhǔn)。陳恒鑌指出，目前對(duì)滲水問(wèn)題的新測(cè)試方法包括紅外熱成像分析及微波斷層掃描，但並未應(yīng)用到所有滲水個(gè)案中。以2019年為例，新技術(shù)測(cè)試方法找到滲水源頭的成功率達(dá)76%，較傳統(tǒng)方法高32%。由於滲水辦採(cǎi)用新技術(shù)已有超過(guò)五年的經(jīng)驗(yàn)，若能普及到全部個(gè)案，將能更快更準(zhǔn)確地獲得立案依據(jù)，加快修復(fù)滲水進(jìn)度。
二是設(shè)專案經(jīng)理，完善外判顧問(wèn)監(jiān)管。陳恒鑌建議設(shè)立「專案經(jīng)理」的角色，負(fù)責(zé)持續(xù)追蹤和向案主匯報(bào)滲水問(wèn)題的源頭處理進(jìn)展，確保問(wèn)題能迅速解決，並鼓勵(lì)公眾參與和溝通。聯(lián)辦處應(yīng)推行一套簡(jiǎn)潔的處理指引，使市民能輕易理解和參與滲水問(wèn)題的解決過(guò)程，從而減輕市民解決滲水問(wèn)題的行政負(fù)擔(dān)。他又認(rèn)為，當(dāng)局應(yīng)當(dāng)考慮修例，簡(jiǎn)化入屋檢查滲水問(wèn)題的法定程序。 他亦認(rèn)為，有必要對(duì)顧問(wèn)進(jìn)行花紅制，對(duì)限期內(nèi)妥善完成個(gè)案處理的外判顧問(wèn)予以獎(jiǎng)勵(lì)，激勵(lì)外判顧問(wèn)保持良好紀(jì)錄。
三是引入仲裁制度，善用地區(qū)網(wǎng)絡(luò)調(diào)解。陳恒鑌建議市民可選擇自行付費(fèi)完成檢測(cè)報(bào)告，將檢測(cè)報(bào)告交由具有調(diào)解及仲裁權(quán)力的滲水辦去決定責(zé)任歸屬及比例，在進(jìn)入法庭前解決問(wèn)題，既可加強(qiáng)滲水辦成效，亦可減輕法院負(fù)擔(dān)。他還表示，「善用地區(qū)網(wǎng)絡(luò)能夠更高效率地處理樓上與樓下的糾紛，很多時(shí)候滲水問(wèn)題能透過(guò)當(dāng)事人協(xié)商解決，若交由政府處理，則需要等待較長(zhǎng)時(shí)間。而利用地區(qū)團(tuán)體人士更熟悉社區(qū)脈絡(luò)，介入調(diào)解能更好，希望未來(lái)能在新界西南地區(qū)試用這一模式?！?/p>
四是善用建築物條例及建築物管理?xiàng)l例。樓宇滲水專家賴達(dá)明建議，應(yīng)放寬食環(huán)署的權(quán)力，使其能夠處理所有滲水情況，而不僅限於污水問(wèn)題。這應(yīng)包括所有滲水個(gè)案，例如冷凝水等也應(yīng)被視為妨擾。此外，應(yīng)考慮將可循簡(jiǎn)易程序處理的妨擾情況納入定額罰款範(fàn)疇。賴達(dá)明建議滲水辦善用建築物條例去解決嚴(yán)重的滲水問(wèn)題，例如影響樓宇結(jié)構(gòu)安全的個(gè)案，並解釋當(dāng)中的「欠妥」兩字，令其包括樓宇滲水問(wèn)題。他也建議政府將建築物管理?xiàng)l例相關(guān)條文刑事化，令所有業(yè)主負(fù)起維持「修葺妥善及狀況良好」的基本責(zé)任。
五是水務(wù)處盡早介入，並由屋宇署主導(dǎo)滲水辦。賴達(dá)明建議，讓水務(wù)署盡早介入，以盡快確定滲水源頭，並將案件分流到合適的部門處理。他建議滲水辦由屋宇署主導(dǎo)，並擴(kuò)大其權(quán)責(zé)，成立專責(zé)小組，負(fù)責(zé)處理涉及僭建及滲水問(wèn)題的單位，以達(dá)致一步到位的效果。
民建聯(lián)促請(qǐng)改革滲水辦。民建聯(lián)供圖
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