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國(guó)新辦12日舉行新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展及政策吹風(fēng)會(huì)。工信部和商務(wù)部相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，把中國(guó)新能源產(chǎn)品出口多等同於「產(chǎn)能過剩」有悖常理和常識(shí)，與客觀事實(shí)嚴(yán)重不符。從全球市場(chǎng)供需關(guān)係看，未來需求空間很大，中國(guó)新能源產(chǎn)能不僅沒有過剩，反而還有較大提升空間。

中國(guó)新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得了世界矚目的成就。工業(yè)和信息化部電子信息司負(fù)責(zé)人王世江介紹，2023年中國(guó)的光伏、鋰電池、新能源汽車產(chǎn)品產(chǎn)銷量全球佔(zhàn)比分別超過了80%、75%和60%，分別有7家、6家和4家中國(guó)企業(yè)的產(chǎn)銷量排名居全球前10位，相關(guān)產(chǎn)業(yè)技術(shù)實(shí)現(xiàn)了全球的引領(lǐng)，質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的新能源產(chǎn)品受到了國(guó)際社會(huì)的普遍歡迎和認(rèn)可?？傮w上中國(guó)新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展激發(fā)了中國(guó)科技創(chuàng)新的巨大活力和經(jīng)濟(jì)社會(huì)綠色發(fā)展的巨大動(dòng)力，同時(shí)也加大了全球新能源的產(chǎn)品供給，不僅為全球企業(yè)和消費(fèi)者提供了綠色優(yōu)質(zhì)的生產(chǎn)生活體驗(yàn)，也為全球應(yīng)對(duì)氣候變化和能源綠色轉(zhuǎn)型作出了巨大的貢獻(xiàn)。

出口多意味著「產(chǎn)能過剩」的觀點(diǎn)完全站不住腳

我國(guó)新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭迅猛，卻被相關(guān)國(guó)家指責(zé)是依靠補(bǔ)貼出口國(guó)內(nèi)的過剩產(chǎn)能。商務(wù)部政策研究室負(fù)責(zé)人丁維順強(qiáng)調(diào)，出口多意味著「產(chǎn)能過?！沟挠^點(diǎn)完全站不住腳。美歐日等發(fā)達(dá)國(guó)家長(zhǎng)期向世界大量出口一些產(chǎn)品，美國(guó)生產(chǎn)的晶片約80%用於出口，德國(guó)、日本生產(chǎn)的汽車分別有近80%、約50%用於出口，波音、空客生產(chǎn)的大量客機(jī)也是用於出口。而2023年中國(guó)新能源汽車出口量佔(zhàn)總產(chǎn)量的比例僅約12.7%。他認(rèn)為，國(guó)際貿(mào)易的產(chǎn)生與發(fā)展，是各國(guó)基於不同產(chǎn)業(yè)的比較優(yōu)勢(shì)進(jìn)行國(guó)際分工合作；另一方面，在經(jīng)濟(jì)全球化的現(xiàn)實(shí)背景下，供需問題要從全局來看，不能只看一國(guó)，當(dāng)今世界的經(jīng)濟(jì)你中有我中有你，生產(chǎn)和消費(fèi)都是全球性的，因此要在全球視野下來進(jìn)行供需的匹配和調(diào)節(jié)。

丁維順表示，中國(guó)產(chǎn)業(yè)補(bǔ)貼政策合規(guī)，嚴(yán)格遵守世貿(mào)組織規(guī)則，適用於各類市場(chǎng)主體，所有企業(yè)均可平等享受；不存在世貿(mào)組織所規(guī)定的禁止性補(bǔ)貼，並已及時(shí)全面向世貿(mào)組織通報(bào)。反觀美歐，近年來補(bǔ)貼力度顯著加大，且?guī)в写罅颗潘浴⑵缫曅宰龇?。比如，美?guó)《通脹削減法》的電動(dòng)汽車補(bǔ)貼政策，歧視性對(duì)待中國(guó)企業(yè)，將中企生產(chǎn)的電動(dòng)汽車、電池和關(guān)鍵礦物排除在享受補(bǔ)貼範(fàn)圍之外，對(duì)中國(guó)相關(guān)產(chǎn)品進(jìn)入美國(guó)市場(chǎng)設(shè)置重重障礙，是典型的保護(hù)主義做法，違反了世貿(mào)組織國(guó)民待遇、最惠國(guó)待遇等規(guī)則。

歐委會(huì)也批準(zhǔn)了大量補(bǔ)貼計(jì)劃，與此同時(shí)，歐盟或?qū)㈧侗局苄紝?duì)中國(guó)電動(dòng)汽車徵收臨時(shí)關(guān)稅。丁維順再次重申，中方堅(jiān)決反對(duì)任何形式的貿(mào)易保護(hù)主義，也會(huì)堅(jiān)定維護(hù)中國(guó)企業(yè)的合法權(quán)益。中方始終認(rèn)為在良性競(jìng)爭(zhēng)中擴(kuò)大合作、實(shí)現(xiàn)共贏才是正確相處之道。中國(guó)願(yuàn)與世界各國(guó)深化新能源產(chǎn)供鏈合作，共同促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

光伏鋰電池企業(yè)基本「滿產(chǎn)滿銷」?fàn)顟B(tài)

「產(chǎn)能利用率是衡量一個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展正常與否的標(biāo)準(zhǔn)但不是唯一標(biāo)準(zhǔn)，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力才是關(guān)鍵」，王世江以鋰電池為例介紹，去年中國(guó)鋰電池企業(yè)產(chǎn)能利用率基本上處?kù)丁笣M產(chǎn)滿銷」的狀態(tài)，而且中國(guó)鋰電池通過持續(xù)的技術(shù)創(chuàng)新，形成了核心競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。當(dāng)前鋰電池技術(shù)還在繼續(xù)迭代升級(jí)中，高性能產(chǎn)品供給仍然不足，中國(guó)鋰電池產(chǎn)業(yè)還將加快創(chuàng)新步伐。從市場(chǎng)規(guī)律來看，技術(shù)的供大於求是真正符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，中國(guó)鋰電池的企業(yè)多年來通過優(yōu)勝劣汰形成了目前的產(chǎn)業(yè)格局，未來中國(guó)也將向技術(shù)市場(chǎng)化方向加快，來實(shí)現(xiàn)鋰電池行業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。

王世江表示，從全球市場(chǎng)看，根據(jù)有關(guān)機(jī)構(gòu)預(yù)測(cè)，2025年全球鋰電池的需求可能將超過1800個(gè)G瓦時(shí)，其中國(guó)市場(chǎng)就將超過1200G瓦時(shí)。光伏方面，去年12月份在聯(lián)合國(guó)氣候大會(huì)上，130個(gè)國(guó)家提出一個(gè)倡議，可再生能源到2030年裝機(jī)量要增三倍，「總體上來講市場(chǎng)需求還是會(huì)很大，在這樣的情況下，我們相信有先進(jìn)技術(shù)的產(chǎn)品或者是有競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)品，它的產(chǎn)能利率還會(huì)保持在一個(gè)比較高的一個(gè)水平」。

未來新能源產(chǎn)業(yè)仍有很廣闊需求市場(chǎng)空間

「中國(guó)新能源產(chǎn)品契合全球綠色低碳轉(zhuǎn)型的大趨勢(shì)，更好地滿足了全球共同應(yīng)對(duì)氣候變化的需要。所以我們認(rèn)為它還有很廣闊的需求市場(chǎng)空間。」王世江介紹，據(jù)國(guó)際能源署研究，為實(shí)現(xiàn)碳中和目標(biāo)，2030年全球新能源汽車銷量需要達(dá)到約4500萬輛，是2023年的3倍多；2030年全球動(dòng)力電池需求量將達(dá)3500GWh，是2023年全球出貨量的4倍多，均遠(yuǎn)超目前全球供給能力。同時(shí)，新能源領(lǐng)域技術(shù)和產(chǎn)品更新不斷加快，還要不斷的創(chuàng)造新的需求。

王世江表示，展望未來，在全球加快應(yīng)對(duì)氣候變化和能源轉(zhuǎn)型的背景下，大力發(fā)展綠色生物能源，已經(jīng)逐漸成為全球世界各國(guó)的一個(gè)共識(shí)，特別是發(fā)展新能源汽車、鋰電池、光伏等產(chǎn)業(yè)，已成為全國(guó)減少溫室氣體排放，應(yīng)對(duì)氣候變化，改善完成生態(tài)環(huán)境的共同選擇?！感履茉串a(chǎn)業(yè)發(fā)展的前景是持續(xù)且廣闊的，我們願(yuàn)意與新能源行業(yè)企業(yè)共同努力，積極推動(dòng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步和轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展，推動(dòng)應(yīng)用模式的持續(xù)創(chuàng)新和市場(chǎng)的推廣，為全球應(yīng)對(duì)氣候變化貢獻(xiàn)中國(guó)力量和中國(guó)方案」。（記者張麗娟）