「園區(qū)規(guī)劃環(huán)評(píng)是在規(guī)劃階段提前明確區(qū)域環(huán)境管控要求，項(xiàng)目環(huán)評(píng)是項(xiàng)目落地建設(shè)的『準(zhǔn)生證』，排污許可是企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)營合法排污『身份證』，三者緊密相」。1月17日，廣州開發(fā)區(qū)行政審批局副局長王楚龍?jiān)诃h(huán)?！溉?lián)動(dòng)審批」新聞發(fā)布會(huì)上正式發(fā)布《廣州開發(fā)區(qū) 黃埔區(qū)新一代信息技術(shù)創(chuàng)新園規(guī)劃環(huán)評(píng)、項(xiàng)目環(huán)評(píng)及排污許可三聯(lián)動(dòng)審批試點(diǎn)實(shí)施辦法》（以下簡稱環(huán)?！溉?lián)動(dòng)審批」）和《廣州開發(fā)區(qū)行政審批局建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件打捆審批工作實(shí)施方案》（以下簡稱環(huán)評(píng)「打捆審批」）等配套文件，在全國率先推出環(huán)?！溉?lián)動(dòng)審批」，在廣東省率先實(shí)施環(huán)評(píng)「打捆審批」。據(jù)悉，上述環(huán)保審批政策實(shí)施後，企業(yè)申報(bào)時(shí)間節(jié)省2個(gè)月，項(xiàng)目提前2-3個(gè)月投試產(chǎn)。
企業(yè)投資項(xiàng)目提前2-3個(gè)月投試產(chǎn)
據(jù)悉，此次環(huán)?！溉?lián)動(dòng)審批」新模式優(yōu)先選擇在中新廣州知識(shí)城信息技術(shù)創(chuàng)新園信息技術(shù)行業(yè)實(shí)行，將助推企業(yè)進(jìn)一步快建快批快投產(chǎn)，將吸引更多優(yōu)秀信息技術(shù)行業(yè)企業(yè)到知識(shí)城投資興業(yè)，實(shí)現(xiàn)強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈、提質(zhì)升級(jí)。
中新廣州知識(shí)城開發(fā)建設(shè)辦城市規(guī)劃總監(jiān)羅錦毅介紹，該園區(qū)聚焦流動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、新一代信息技術(shù)、人工智能、檢驗(yàn)檢測等技術(shù)開發(fā)，現(xiàn)落地及意向項(xiàng)目共20餘個(gè)，規(guī)劃建成中國納米谷，致力於建設(shè)國家級(jí)信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)示範(fàn)區(qū)。
位於中新廣州知識(shí)城信息技術(shù)創(chuàng)新園的中國納米谷。（李劍鋒攝）
廣州開發(fā)區(qū)行政審批局牽頭廣州市生態(tài)環(huán)境局黃埔分局、中新廣州知識(shí)城開發(fā)建設(shè)辦推出環(huán)?！溉?lián)動(dòng)審批」，串聯(lián)起規(guī)劃環(huán)評(píng)、項(xiàng)目環(huán)評(píng)和排污許可三個(gè)流程，為項(xiàng)目審批籌建提質(zhì)增效。
廣州開發(fā)區(qū)行政審批局副局長王楚龍分析稱，環(huán)?！溉?lián)動(dòng)審批」可為項(xiàng)目環(huán)評(píng)文件精簡7個(gè)方面內(nèi)容。例如，對於建設(shè)項(xiàng)目政策規(guī)劃符合性分析、選址區(qū)域環(huán)境合理性論證等與規(guī)劃環(huán)評(píng)結(jié)論一致的，可免於編制，直接說明與規(guī)劃結(jié)論的相符性。
在優(yōu)化環(huán)保審批流程方面，環(huán)?！溉?lián)動(dòng)審批」實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目環(huán)評(píng)和排污許可融合審批，審查人員合二為一，做到項(xiàng)目環(huán)評(píng)和排污許可「一套材料、同步受理、一次辦結(jié)」。
環(huán)評(píng)「打捆審批」為企業(yè)「減負(fù)」
項(xiàng)目環(huán)評(píng)是建設(shè)項(xiàng)目籌建流程中的重要一環(huán)。按照以前的審批流程，每個(gè)建設(shè)項(xiàng)目都需要單獨(dú)申辦環(huán)評(píng)。新試點(diǎn)的環(huán)評(píng)「打捆審批」則探索出了「新路子」，針對位於同一產(chǎn)業(yè)園區(qū)、屬於同一建設(shè)主體或?qū)凫锻活愋偷?類情形的建設(shè)項(xiàng)目，可以申請開展打捆審批。符合上述三種情形的建設(shè)項(xiàng)目，可由所有建設(shè)單位共同編制一份打捆審批環(huán)評(píng)文件，實(shí)現(xiàn)環(huán)評(píng)文件「瘦身減負(fù)」，多個(gè)建設(shè)項(xiàng)目「一份報(bào)告、一併公示、一同批覆」。
「『打捆』並非是簡單的『合併同類項(xiàng)』，而是在改革思維下對環(huán)評(píng)制度的一次優(yōu)化?！? 王楚龍表示，環(huán)評(píng)「打捆審批」不僅統(tǒng)一了同類型項(xiàng)目的標(biāo)準(zhǔn)，還降低了同類型項(xiàng)目環(huán)評(píng)文件編制差異性所帶來的審批和監(jiān)管難度，以創(chuàng)新環(huán)評(píng)管理方式，有效促進(jìn)審批監(jiān)管協(xié)同，實(shí)現(xiàn)企業(yè)成本和行政成本「雙減」。
廣州供電局有限公司黃埔供電局的筆崗和啟學(xué)輸變電工程打捆項(xiàng)目是首批試點(diǎn)案例之一。該公司工程部專責(zé)廖文浩表示，「本來我們企業(yè)兩個(gè)項(xiàng)目要編制2份環(huán)評(píng)文件，現(xiàn)在只需1份就可以了，壓縮了至少一半的時(shí)間成本。
據(jù)悉，兩項(xiàng)改革制度均簡化了環(huán)評(píng)文件編制內(nèi)容、優(yōu)化了報(bào)批程序，以實(shí)實(shí)在在的改革紅利惠及相關(guān)企業(yè)，為廣州市探索環(huán)評(píng)改革提供了寶貴經(jīng)驗(yàn)。（記者黃裕勇、通訊員徐潔芹、范敏玲）
頂圖：廣州開發(fā)區(qū)、黃埔區(qū)環(huán)?！溉?lián)動(dòng)審批」新聞發(fā)布會(huì)
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