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改革創(chuàng)新是城市發(fā)展的不竭動力。2023年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，是實施「十四五」規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵之年。深圳全力以赴完成各項發(fā)展改革任務(wù)，在經(jīng)濟運行調(diào)度、重大項目建設(shè)、開放合作、改革創(chuàng)新、民生保障等方面取得明顯成效，助力推動全市經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。以下這十件大事，勾勒出2023年深圳改革發(fā)展走過的不平凡一年。

一、河套合作區(qū)建設(shè)駛?cè)肟燔嚨?/strong>

深圳特區(qū)報記者 周紅聲 賴犁 攝

規(guī)劃建設(shè)好河套深港科技創(chuàng)新合作區(qū)，是以習近平同志為核心的黨中央從戰(zhàn)略和全局高度作出的重大決策部署，是推進粵港澳大灣區(qū)建設(shè)和支持深圳建設(shè)中國特色社會主義先行示範區(qū)的有力支撐。2023年8月8日，國務(wù)院正式簽發(fā)《河套深港科技創(chuàng)新合作區(qū)深圳園區(qū)發(fā)展規(guī)劃》，圍繞協(xié)同香港推進國際科技創(chuàng)新這一中心任務(wù)，聚焦合作區(qū)三大定位，面向2035年明確了合作區(qū)的建設(shè)方向、階段目標、具體工作，提出一系列引領(lǐng)性、突破性、支撐性制度創(chuàng)新安排，為在更高起點、更高層次、更高目標上推進河套合作區(qū)開發(fā)建設(shè)提供了重要遵循。

二、持續(xù)激發(fā)經(jīng)營主體發(fā)展活力

深圳特區(qū)報記者 何龍 攝

2023年8月16日，深圳正式發(fā)布《關(guān)於促進民營經(jīng)濟做強做優(yōu)做大的若干措施》，圍繞重大項目建設(shè)、激發(fā)科技創(chuàng)新活力、應(yīng)用場景開放、拓展海外市場等方面提出20條「實招」優(yōu)化民營經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，支持民營經(jīng)濟做強做優(yōu)做大。12月5日，《深圳市降低製造業(yè)企業(yè)成本的若干措施》正式發(fā)布，聚焦用房、用地、用工、用能、融資等重點領(lǐng)域提出6方面20條措施，在推出融資補貼等短期見效措施的同時，圍繞加快工業(yè)上樓、保障性住房、高標倉規(guī)劃建設(shè)、持續(xù)推進園區(qū)轉(zhuǎn)供電改造等方面推出一批長效舉措，多維度全方位降低製造業(yè)企業(yè)成本。

三、加快打造市場化、法治化、國際化營商環(huán)境

深圳特區(qū)報記者 何龍 攝

2023年8月，深圳集中出臺優(yōu)化市場化、法治化、國際化營商環(huán)境3個工作方案，部署全方位、各領(lǐng)域、深層次營造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境，受到各界廣泛關(guān)注，人民日報頭版刊發(fā)題為《深圳加快營造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境 提升服務(wù)質(zhì)效 增強發(fā)展動力》的報道。截至2023年11月，深圳全市商事主體總量達419萬戶、總量和創(chuàng)業(yè)密度穩(wěn)居全國第一，世界500強企業(yè)增至11家，境內(nèi)外上市公司總數(shù)超558家，各級專精特新企業(yè)超過8600家、其中國家級「小巨人」742家，經(jīng)營主體數(shù)量和質(zhì)量均在全國城市中名列前茅。

四、出臺21條措施激發(fā)消費市場活力

深圳特區(qū)報記者 何龍 攝

2023年9月15日，《深圳市關(guān)於促進消費的若干措施》印發(fā)實施，圍繞優(yōu)化消費環(huán)境、鼓勵汽車消費、支持住房消費、壯大服務(wù)消費、便利港人消費5大方面提出21條措施，進一步激發(fā)消費潛力、擴大消費需求、提振消費信心。《若干措施》注重開源與節(jié)流協(xié)同，通過規(guī)範水電氣價格管理、優(yōu)化住房公積金和醫(yī)保賬戶提取條件支撐消費擴大，圍繞汽車、文旅、數(shù)字消費等推出一攬子促銷政策，讓市民切實享受優(yōu)惠；注重「硬資源」引入和「軟環(huán)境」建設(shè)並重，加快地標性商圈建設(shè)和頭部消費類企業(yè)引進，實施全域放心消費行動，提升市民消費體驗；注重內(nèi)挖潛能和外拓市場結(jié)合，促進深港消費「雙向奔赴」，深化對口地區(qū)旅遊合作，打造對市外遊客更有吸引力的消費環(huán)境。2023年，全市社會消費品零售總額有望突破萬億元大關(guān)。

五、固定資產(chǎn)投資規(guī)模邁上新臺階

深圳特區(qū)報記者 楊浩瀚 攝

2023年以來，深圳圍繞「保投產(chǎn)、保續(xù)建、促新開、增固投」，出臺優(yōu)化固定資產(chǎn)投資管理機制8條措施，建立市領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)繫服務(wù)大項目工作機制，高質(zhì)高效推進項目建設(shè)，四批次組織集中開工項目1094個、新增年度計劃投資1849億，持續(xù)創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施投融資機制，出臺支持深圳市基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域不動產(chǎn)投資信託基金（REITs）高質(zhì)量發(fā)展若干措施，推動博時蛇口產(chǎn)業(yè)園REIT、紅土鹽田港REIT成為全國首批擴募項目，紅土深圳安居REIT作為擴大有效投資典型案例獲國家發(fā)展改革委全國推廣，專項債審核通過率創(chuàng)歷史新高，獲批盤活存量專項中央預(yù)算內(nèi)投資、實現(xiàn)我市基礎(chǔ)設(shè)施REITs中央預(yù)算支持「零」突破，全市固定資產(chǎn)投資邁上新臺階，固定資產(chǎn)投資總額有望達到萬億元規(guī)模。

六、加快打造全球一流的總部經(jīng)濟集聚地

深圳特區(qū)報記者 周紅聲 攝

2023年12月8日，《深圳市總部經(jīng)濟集聚區(qū)布局規(guī)劃》和《深圳市推動總部經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的實施意見》正式對外發(fā)布，以「規(guī)劃+政策」組合拳為總部經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展注入強大動力，加快打造全球一流的總部經(jīng)濟集聚地。深圳將堅持全市統(tǒng)籌、全域發(fā)展、各有側(cè)重、設(shè)置門檻的布局原則，在全市布局40個總部經(jīng)濟集聚區(qū)，總規(guī)劃面積約94.08平方公里，涵蓋高科技企業(yè)、先進製造業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)等十大行業(yè)類別，同時進一步強化總部企業(yè)政策支持和服務(wù)保障，到2025年，千億級總部企業(yè)達10家，百億級總部企業(yè)突破100家。截至2023年11月，深圳市級總部企業(yè)已達356家，貢獻全市約1/3的GDP。

七、軌道交通五期規(guī)劃獲批

深圳特區(qū)報記者 劉羽潔 攝

2023年3月，深圳市城市軌道交通第五期建設(shè)規(guī)劃正式獲批，批覆方案共11條線路，包括15號線、17號線一期、19號線一期、20號線二期、22號線一期、25號線一期、27號線一期、29號線一期、32號線一期、10號線東延（深圳段）、11號線北延（深圳段），總長185.6公里，項目總投資1952億元，批覆項目數(shù)量、里程、投資均為深圳市有史以來之最，建成後將為城市建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、民生服務(wù)提供更有力保障。其中，首條開工線路15號線已於6月28日正式開工建設(shè)，其餘項目正在有序推進。

八、國際數(shù)字能源展等專業(yè)展會落地，助力產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

深圳特區(qū)報記者 何龍 攝

2023年6月8日-10日、20日-23日，首屆深圳國際高性能醫(yī)療器械展分別在深港兩地舉辦，兩地展覽面積超5萬平方米，集中展示深圳及全球高端醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)集群「創(chuàng)新+高端」的發(fā)展亮點和成果。6月29日-7月2日，全球首個以數(shù)字能源為主題的展會——2023深圳國際數(shù)字能源展在深舉辦，重磅發(fā)布深圳市電力充儲放一張網(wǎng)1.0、虛擬電廠管理平臺2.0和深圳數(shù)字能源白皮書。深圳加速建設(shè)超充之城，成立電化學儲能產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、產(chǎn)業(yè)「超級智囊團」以及新型儲能產(chǎn)業(yè)基金。11月16日—17日，第六屆亞太能源監(jiān)管論壇在深舉辦，為近20年來我國首次舉辦的國際性能源監(jiān)管領(lǐng)域論壇，搭建以監(jiān)管推動能源市場建設(shè)、促進能源綠色低碳轉(zhuǎn)型的國際交流合作平臺。

九、深圳獲批國家首批碳達峰試點城市

深圳特區(qū)報記者 楊浩翰 攝

深圳市積極穩(wěn)妥推進碳達峰碳中和，2023年10月，印發(fā)《深圳市碳達峰實施方案》，明確深圳市碳達峰工作總體要求和目標，系統(tǒng)部署「碳達峰十大行動」，提出各領(lǐng)域綠色低碳發(fā)展方向、主要目標和重點任務(wù)，深入開展多層級、多領(lǐng)域的碳達峰碳中和試點示範，在全國率先探索能耗雙控向碳排放雙控轉(zhuǎn)變，社區(qū)、公共機構(gòu)、園區(qū)、企業(yè)等16個試點納入廣東省第一批碳達峰碳中和試點。2023年11月，深圳正式獲批國家首批碳達峰試點城市。

十、率先成為擁有「四型」國家物流樞紐的城市

圖源：深國際

2023年7月28日，國家發(fā)展改革委發(fā)布2023年國家物流樞紐建設(shè)名單，深圳生產(chǎn)服務(wù)型國家物流樞紐入選。此前，深圳已於2019-2021年分別獲批商貿(mào)服務(wù)型、空港型、港口型國家物流樞紐，本次生產(chǎn)服務(wù)型國家物流樞紐入選，使深圳成為兼有商貿(mào)服務(wù)型、空港型、港口型、生產(chǎn)服務(wù)型四種類型國家物流樞紐的承載城市，對外開放門戶樞紐地位進一步鞏固，助力深圳加快建設(shè)具有全球重要影響力的物流中心。