2025年全國兩會期間，記者獲悉，全國人大代表、中國人民銀行湖北省分行行長林建華今年較為關(guān)注如何以商業(yè)票據(jù)為重點完善商業(yè)信用體系,來更好地保護民營中小企業(yè)利益。
「規(guī)範商業(yè)信用有助於保護民營中小企業(yè)利益?！沽纸ㄈA表示，近年來，我國持續(xù)加強商業(yè)信用體系特別是票據(jù)市場的頂層設(shè)計，在培育商業(yè)信用方面先行探索，取得明顯成效。但他也關(guān)注到，當前，我國市場經(jīng)濟運行中存在部分企業(yè)利用優(yōu)勢地位擠佔供貨企業(yè)資金、故意拉長賬期的現(xiàn)象，不利於保護處於弱勢地位的民營中小企業(yè)利益。
他建議，處於優(yōu)勢地位的大企業(yè)應(yīng)承擔社會責任，依託票據(jù)向中小企業(yè)確定合理付款期限及明確到期付款義務(wù)，同時，強化信息披露機制，承兌人應(yīng)當披露承兌信息和信用信息，承兌信息包括出票日期、承兌日期、出票人名稱、票面金額和票據(jù)到期日；其中信用信息包括累計承兌發(fā)生額，承兌餘額、累計逾期發(fā)生額、逾期餘額等。
如果付款企業(yè)出現(xiàn)逾期，他認為，應(yīng)嚴格按照票據(jù)信息披露機制進行懲戒，將票據(jù)違約情況向全社會公開披露，進而對付款企業(yè)形成約束，更好保護中小企業(yè)權(quán)益。
目前電子票據(jù)已佔全部票據(jù)99%，大幅提升了企業(yè)使用票據(jù)的安全性和便捷性，降低了用票成本。另外，市場自發(fā)產(chǎn)生並快速發(fā)展起了應(yīng)收賬款電子憑證業(yè)務(wù)（簡稱電子憑證），其要素和基本功能與電子票據(jù)相似，我國可查的電子憑證運營平臺已超過300家,市場已超萬億規(guī)模。
林建華呼籲加快推進《票據(jù)法》修訂，一攬子解決電子票據(jù)等電子應(yīng)收債權(quán)法律基礎(chǔ)問題，並建議按照功能監(jiān)管原則，在《票據(jù)法》修訂過程中拓寬票據(jù)的定義，可涵蓋電子票據(jù)和電子憑證這一類可流通的電子應(yīng)收債權(quán)。
此外，他建議進一步推進供應(yīng)鏈票據(jù)應(yīng)用與創(chuàng)新，引導金融機構(gòu)完善供應(yīng)鏈票據(jù)融資的制度和業(yè)務(wù)流程，建立健全相關(guān)激勵機制，提高核心企業(yè)簽發(fā)供應(yīng)鏈票據(jù)的積極性。研究推進供應(yīng)鏈票據(jù)追索機制創(chuàng)新，並推廣供應(yīng)鏈票據(jù)資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)，助力中小微企業(yè)盤活存量資產(chǎn)，為相關(guān)末端企業(yè)融資提供新選擇。（記者：鄧建樂 何瑋）
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