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　廣東省應(yīng)急管理廳日前公布了《梅大高速茶陽路段“5·1”塌方災(zāi)害調(diào)查評估報告》，調(diào)查評估工作組已查明了災(zāi)害原因，認(rèn)定為特別重大人員傷亡的塌方災(zāi)害。

　報告顯示，2024年5月1日凌晨1時57分許，梅州至大埔高速公路（簡稱“梅大高速”）東延線K11+900～K11+950（營運(yùn)樁號）路段發(fā)生塌方災(zāi)害，往東方向半幅路堤塌方，導(dǎo)致23輛車掉落，造成52人死亡，30人受傷。在應(yīng)急管理部、交通運(yùn)輸部、自然資源部等國家部委的專業(yè)指導(dǎo)和國家專家指導(dǎo)組的全程指導(dǎo)下，調(diào)查評估工作組通過現(xiàn)場勘查、調(diào)閱資料、問詢談話、調(diào)查取證、分析計算、專項試驗、專家論證等方式，復(fù)盤災(zāi)害發(fā)生和應(yīng)對過程。

　調(diào)查發(fā)現(xiàn)，災(zāi)害發(fā)生前，廣東省出現(xiàn)多輪強(qiáng)降水過程，全省平均雨量破歷史同期紀(jì)錄。其中，2024年4月，降雨比較集中，距災(zāi)害點(diǎn)約700米的梅林站月雨量為740.5毫米，為2021年1月有記錄以來最大值；距災(zāi)害點(diǎn)約15.9公里的大埔站月雨量為628.2毫米，是歷史同期（往年4月份）3.75倍，是往年汛期（4-9月）月平均雨量的3.34倍，突破1957年建站以來最大月雨量紀(jì)錄。

　調(diào)查認(rèn)定，梅大高速茶陽路段“5·1”塌方災(zāi)害，是一起長時間持續(xù)性降水與多種因素疊加耦合作用，導(dǎo)致的特別重大人員傷亡的塌方災(zāi)害。災(zāi)害點(diǎn)路段為“倒三角形”溝谷地貌斜坡路堤，受長時間持續(xù)性降水影響，地下水持續(xù)累積、水位升高，暫態(tài)性地下水動靜水壓力、浮托力和滲透力持續(xù)增大，滑動推力不斷積聚，長時間飽水造成路堤底部及基底軟化，抗剪強(qiáng)度降低，路堤中下部及護(hù)腳牆突然滑動變形，引發(fā)路堤上部填土塌方，造成高速公路塌方災(zāi)害。塌方災(zāi)害發(fā)生于5月1日凌晨，有零星小雨，行車視線不良，車流量較平常突增，車輛墜落後起火燃燒，這些不利因素進(jìn)一步加大了災(zāi)害的損失。

　經(jīng)對梅大高速茶陽路段工程勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理、驗收、運(yùn)營、養(yǎng)護(hù)等情況全鏈條調(diào)查，對在調(diào)查過程中發(fā)現(xiàn)的參建單位和有關(guān)部門單位的公職人員履職方面的問題線索，移交紀(jì)委監(jiān)委處理；對有關(guān)參建單位及其人員的違法違規(guī)問題，交由有關(guān)部門依法查處。

　報告稱，災(zāi)害發(fā)生後，廣東省委、省政府堅決貫徹落實習(xí)近平總書記重要指示精神和黨中央、國務(wù)院部署要求，省委、省政府主要負(fù)責(zé)同志迅速趕往救援救治一線，實地指揮搶險救援、傷員救治、善後處置、風(fēng)險排查和調(diào)查評估等各項工作。梅州市和省應(yīng)急管理廳、省交通運(yùn)輸廳、省公安廳、省自然資源廳、省衛(wèi)生健康委、省消防救援總隊、省交通集團(tuán)有限公司等迅速協(xié)調(diào)組織救援力量進(jìn)行現(xiàn)場搜救，調(diào)派醫(yī)療資源開展傷員救治、醫(yī)療轉(zhuǎn)運(yùn)、康復(fù)治療等工作。30名傷員全部成功救治，最大限度減少災(zāi)害造成的損失。

　另據(jù)了解，梅大高速東延線已于9月10日恢復(fù)通車，目前運(yùn)行安穩(wěn)，車流量與之前水平相當(dāng)。廣東省深刻汲取災(zāi)害教訓(xùn)，開展公路設(shè)計回溯，制定《公路路堤邊坡防護(hù)及排水隱患排查工作指引》等5個技術(shù)指導(dǎo)性文件，持續(xù)深入開展公路鐵路水路災(zāi)害風(fēng)險隱患拉網(wǎng)式排查和系統(tǒng)性整治工作，建立問題清單臺賬，逐一銷號整治。在現(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合廣東省實際，提高標(biāo)準(zhǔn)制定發(fā)布《廣東省公路路基邊坡防護(hù)及排水設(shè)計指南》《廣東省高速公路工程地質(zhì)勘察技術(shù)規(guī)程》，提高監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)要求，強(qiáng)化全生命周期管理，提升公路的設(shè)計、施工、養(yǎng)護(hù)、管理水平，提高公路防災(zāi)抗災(zāi)能力。

　廣東省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)按照干部管理權(quán)限，依規(guī)依紀(jì)依法對災(zāi)害中存在失職失責(zé)問題的省交通運(yùn)輸廳、省公路事務(wù)中心、省交通集團(tuán)有限公司、梅州市交通運(yùn)輸局等4個責(zé)任單位和32名公職人員進(jìn)行了嚴(yán)肅問責(zé)。其中，省公路事務(wù)中心原黨委委員、副主任汪曉天因涉嫌其他嚴(yán)重違紀(jì)違法問題，正接受省紀(jì)委監(jiān)委紀(jì)律審查和監(jiān)察調(diào)查；其他相關(guān)責(zé)任人，分別受到黨紀(jì)政務(wù)處分或誡勉等問責(zé)處理。相關(guān)企業(yè)和個人的違法違規(guī)行為已交由行業(yè)主管部門進(jìn)行行政處罰。