為搭建粵港澳學(xué)術(shù)界、殘聯(lián)以及實(shí)務(wù)人士的跨界交流平臺(tái)，11月9日，第三屆大灣區(qū)殘障事業(yè)協(xié)同發(fā)展交流會(huì)在深圳大學(xué)粵海校區(qū)啟幕。交流會(huì)以殘障服務(wù)創(chuàng)新路徑與策略為核心議題，來(lái)自中國(guó)殘聯(lián)、廣東省殘聯(lián)、香港平等機(jī)會(huì)委員會(huì)、澳門特殊奧運(yùn)會(huì)、珠三角九市殘聯(lián)等代表性機(jī)構(gòu)和殘障服務(wù)組織的專家、學(xué)者和實(shí)務(wù)工作者，總計(jì)近80家機(jī)構(gòu)300餘人參加了會(huì)議。
與會(huì)專家表示，香港與澳門在殘疾人事業(yè)發(fā)展及其研究方面有豐富的經(jīng)驗(yàn)與理論成果，值得內(nèi)地同行學(xué)習(xí)。東莞市殘聯(lián)和香港扶康會(huì)在會(huì)上簽訂了合作備忘錄，進(jìn)一步推動(dòng)香港和內(nèi)地殘障事業(yè)的協(xié)同與合作。
港澳殘疾人事業(yè)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)成果值得借鑑學(xué)習(xí)
本屆交流會(huì)由殘疾人事業(yè)發(fā)展研究會(huì)、深圳大學(xué)主辦，廣東省殘疾人聯(lián)合會(huì)指導(dǎo)，深圳大學(xué)中國(guó)特色社會(huì)主義先行示範(fàn)區(qū)殘疾人事業(yè)發(fā)展研究中心（基地）、香港平等機(jī)會(huì)委員會(huì)、殘疾人事業(yè)發(fā)展研究會(huì)社會(huì)管理與公共服務(wù)專委會(huì)、東莞市殘疾人聯(lián)合會(huì)、香港復(fù)康聯(lián)會(huì)、四川農(nóng)業(yè)大學(xué)法學(xué)院、深圳大學(xué)公益慈善研究院承辦。
中國(guó)殘疾人聯(lián)合會(huì)主席程凱，中國(guó)工程院院士、深圳大學(xué)黨委書記李清泉，殘疾人事業(yè)發(fā)展研究會(huì)會(huì)長(zhǎng)關(guān)信平教授，廣東省殘聯(lián)黨組書記、理事長(zhǎng)陳學(xué)軍，香港平等機(jī)會(huì)委員會(huì)主席林美秀分別致辭；深圳大學(xué)副校長(zhǎng)、中國(guó)特色社會(huì)主義先行示範(fàn)區(qū)殘疾人事業(yè)研究中心（基地）主任李永華主持會(huì)議。
開幕式上，程凱在致辭中指出，粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要實(shí)施五年以來(lái)，三地殘疾人事業(yè)領(lǐng)域交流不斷深化，人員往來(lái)更加頻繁，充分展現(xiàn)了粵港澳大灣區(qū)建設(shè)的廣闊前景和深化合作的生機(jī)活力。未來(lái)要進(jìn)一步發(fā)揮粵港澳綜合優(yōu)勢(shì)，形成多層次合作格局，促進(jìn)殘疾人事業(yè)與大灣區(qū)建設(shè)融合發(fā)展。一是聚焦發(fā)展殘疾人服務(wù)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)共同發(fā)展，建議三地充分發(fā)揮地區(qū)比較優(yōu)勢(shì)，聚焦輔助器具、康復(fù)、托養(yǎng)照護(hù)、無(wú)障礙等殘疾人特殊需要領(lǐng)域，加強(qiáng)政策協(xié)調(diào)和規(guī)劃銜接，打造區(qū)域性殘疾人服務(wù)產(chǎn)業(yè)品牌。二是繼續(xù)聚焦增進(jìn)殘疾人民生福祉，促進(jìn)共同提升，希望大灣區(qū)在完善殘障社會(huì)保障制度上持續(xù)探索創(chuàng)新，加強(qiáng)粵港澳大灣區(qū)社會(huì)福利界的交流合作，借鑑有益做法，在殘疾人社會(huì)保障方面繼續(xù)走在全國(guó)前列。三是聚焦保障殘疾人各項(xiàng)權(quán)利，促進(jìn)共同享有，要研究推進(jìn)三地殘疾人標(biāo)準(zhǔn)銜接，推進(jìn)執(zhí)業(yè)資格互認(rèn)，加強(qiáng)法律事務(wù)合作，切實(shí)維護(hù)三地殘疾人合法權(quán)益。希望深圳大學(xué)發(fā)揮好中國(guó)特色社會(huì)主義先行示範(fàn)區(qū)殘疾人事業(yè)發(fā)展研究中心（基地）作用，持續(xù)深化相關(guān)領(lǐng)域研究和合作，打造大灣區(qū)殘疾人事業(yè)發(fā)展理論研究和新型智庫(kù)的高地。
李清泉代表深圳大學(xué)對(duì)與會(huì)嘉賓表示熱烈歡迎。他強(qiáng)調(diào)，今年是大灣區(qū)殘障事業(yè)協(xié)同發(fā)展論壇連續(xù)第三次在深圳大學(xué)舉辦。深圳大學(xué)一直以服務(wù)社會(huì)為己任，始終關(guān)注殘障群體的多元化需求，積極推動(dòng)殘障事業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。深圳大學(xué)殘疾人事業(yè)發(fā)展研究中心致力於建設(shè)成為國(guó)內(nèi)一流、國(guó)際知名的殘障研究機(jī)構(gòu)，為粵港澳大灣區(qū)殘障事業(yè)發(fā)展貢獻(xiàn)智慧和力量。過(guò)去四年中心各項(xiàng)工作取得了長(zhǎng)足進(jìn)步，獲得了包括國(guó)家社科重大項(xiàng)目在內(nèi)的16項(xiàng)國(guó)家級(jí)科研項(xiàng)目，參與起草了5項(xiàng)國(guó)家、省、市有關(guān)殘疾人事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，並有12份諮政報(bào)告被國(guó)務(wù)院和省、市政府採(cǎi)納。深圳大學(xué)將持續(xù)整合全校資源，在人員、經(jīng)費(fèi)、場(chǎng)地等方面繼續(xù)支持研究中心的建設(shè)。
關(guān)信平在致辭中指出，在當(dāng)代社會(huì)中，殘疾現(xiàn)象、殘疾人問題和殘疾人事業(yè)既重要、又複雜。推動(dòng)殘疾人事業(yè)發(fā)展需要有更加全面和深入的研究?；浉郯拇鬄硡^(qū)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，並且也是社會(huì)發(fā)展水平較高的地區(qū)，尤其是香港澳門的國(guó)際化水平很高，在殘疾人事業(yè)發(fā)展及其研究方面有豐富的經(jīng)驗(yàn)與理論成果，值得內(nèi)地同行學(xué)習(xí)。內(nèi)地各地的殘障工作多年來(lái)也有長(zhǎng)足進(jìn)展，積累了很多的經(jīng)驗(yàn)。內(nèi)地與港澳殘疾人事業(yè)發(fā)展研究者應(yīng)該有更多的交流與合作，共同提高研究水平。
陳學(xué)軍在致辭中總結(jié)了省殘聯(lián)在推動(dòng)大灣區(qū)殘疾人領(lǐng)域建設(shè)方面取得的成效，並指出全國(guó)第十二屆殘疾人運(yùn)動(dòng)會(huì)暨第九屆特殊奧林匹克運(yùn)動(dòng)會(huì)將於2025年由粵港澳共同承辦，這是深入推進(jìn)新階段粵港澳大灣區(qū)建設(shè)的重要舉措，也是全國(guó)殘?zhí)貖W會(huì)第一次走進(jìn)香港、澳門。社會(huì)各界應(yīng)以舉辦殘?zhí)貖W會(huì)為契機(jī)，在更高起點(diǎn)、更大格局上促進(jìn)內(nèi)地與港澳在殘疾人事業(yè)、文化體育事業(yè)、城市治理能力、無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)等方面深入交流。
林美秀在致辭中表示，今年是香港平機(jī)會(huì)第二次參與大灣區(qū)殘障事業(yè)協(xié)同發(fā)展論壇，看見粵港澳三地的人員再次聚首一堂為大灣區(qū)的殘障事業(yè)共謀發(fā)展，實(shí)在非常令人鼓舞。平機(jī)會(huì)是執(zhí)行香港反歧視條例的法定機(jī)構(gòu)。透過(guò)執(zhí)行《殘疾歧視條例》，致力推動(dòng)殘疾人有平等機(jī)會(huì)接受教育、參與就業(yè)和投入社會(huì)。
據(jù)悉，本次交流會(huì)有香港平等機(jī)會(huì)委員會(huì)、香港復(fù)康聯(lián)會(huì)、東華三院、香港扶康會(huì)、香港協(xié)康會(huì)等18家香港殘障服務(wù)機(jī)構(gòu)近80人參加了會(huì)議。
推動(dòng)香港和內(nèi)地殘障事業(yè)協(xié)同與合作
在主旨發(fā)言環(huán)節(jié)，廣東省殘疾人聯(lián)合會(huì)副理事長(zhǎng)陳海龍分享了推進(jìn)大灣區(qū)殘障事業(yè)協(xié)同發(fā)展的實(shí)踐，建議加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃，將殘疾人事業(yè)納入大灣區(qū)規(guī)劃建設(shè)、統(tǒng)籌發(fā)展大局，推進(jìn)大灣區(qū)殘障事業(yè)協(xié)同發(fā)展協(xié)商共建機(jī)制，設(shè)立聯(lián)席會(huì)議制度，形成定期溝通、研討、會(huì)商的有效工作機(jī)制。
香港平等機(jī)會(huì)委員會(huì)高級(jí)主任駱詠藍(lán)和黎嘉雯詳細(xì)介紹了平機(jī)會(huì)處理殘疾歧視投訴及調(diào)停的程序，包括接受投訴、評(píng)估、調(diào)查、調(diào)停和法律援助等環(huán)節(jié)，並結(jié)合兩個(gè)殘疾就業(yè)歧視個(gè)案分析了調(diào)停過(guò)程中的關(guān)鍵工作。
澳門特殊奧運(yùn)會(huì)理事長(zhǎng)施達(dá)明介紹了澳門特殊奧運(yùn)會(huì)的組織網(wǎng)絡(luò)，如何通過(guò)社會(huì)企業(yè)和社會(huì)服務(wù)處增進(jìn)對(duì)殘疾人的支援服務(wù)，並對(duì)澳門特區(qū)回歸25年來(lái)殘疾人事業(yè)與體育發(fā)展的關(guān)聯(lián)性做了深度剖析。據(jù)悉，澳門特殊奧運(yùn)會(huì)、澳門明愛、澳門傷殘人士服務(wù)協(xié)進(jìn)會(huì)和澳門家協(xié)會(huì)等4家機(jī)構(gòu)10餘人參加了本次交流會(huì)。
啟創(chuàng)社會(huì)服務(wù)總監(jiān)、香港太平紳士、原中山大學(xué)教授羅觀翠基於啟創(chuàng)在大灣區(qū)廣州、佛山和中山等地的實(shí)踐案例，分析了粵港澳大灣區(qū)殘障兒童服務(wù)的創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)，並提出從穩(wěn)定的資金支持，做好康復(fù)與教育之間的銜接以及為特殊兒童家庭提供全方位支援等三個(gè)方面進(jìn)一步優(yōu)化大灣區(qū)殘障兒童服務(wù)。
深圳大學(xué)中國(guó)特色社會(huì)主義先行示範(fàn)區(qū)殘疾人事業(yè)發(fā)展研究中心（基地）執(zhí)行主任周林剛教授以國(guó)家社會(huì)科學(xué)基金重大項(xiàng)目第一輪500家殘障服務(wù)機(jī)構(gòu)的調(diào)研數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，對(duì)殘障社會(huì)組織創(chuàng)新發(fā)展路徑進(jìn)行探討，指出殘障社會(huì)組織的創(chuàng)新發(fā)展，既離不開自身內(nèi)在要素，更離不開黨委、政府、殘聯(lián)、企業(yè)等多元化的賦能生態(tài)系統(tǒng)，並提出了殘障社會(huì)組織的五大創(chuàng)新路徑，包括理念創(chuàng)新與目標(biāo)轉(zhuǎn)型，制度機(jī)制創(chuàng)新，資源賦能機(jī)制的創(chuàng)新、服務(wù)模式創(chuàng)新以及技術(shù)驅(qū)動(dòng)的創(chuàng)新。
本屆交流會(huì)為期兩天，共設(shè)置了七場(chǎng)平行分論壇，通過(guò)主題發(fā)言、案例分享和圓桌討論等多種方式，圍繞使用者參與視角下的康復(fù)服務(wù)，學(xué)前融合教育，科技助殘與輔具產(chǎn)業(yè)發(fā)展，無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)及評(píng)價(jià)體系構(gòu)建，殘障人士的職業(yè)康復(fù)、就業(yè)和創(chuàng)業(yè)，成年障礙者的居家、托養(yǎng)和社區(qū)支持，以及就業(yè)培訓(xùn)如何賦能殘疾人發(fā)展等多項(xiàng)重要提議開展建設(shè)性的研討對(duì)話。
據(jù)悉，在本屆交流會(huì)上東莞市殘聯(lián)和香港扶康會(huì)簽訂了合作備忘錄，進(jìn)一步推動(dòng)香港和內(nèi)地殘障事業(yè)的協(xié)同與合作。此外，粵港澳大灣區(qū)內(nèi)的殘障社會(huì)組織代表、學(xué)者和珠三角九市殘聯(lián)的代表將圍繞粵港澳大灣區(qū)殘疾人事業(yè)發(fā)展的合作經(jīng)驗(yàn)、機(jī)遇和挑戰(zhàn)，無(wú)障礙城市指數(shù)研發(fā)，特殊目的慈善信託設(shè)置等議題展開了三場(chǎng)閉門研討會(huì)。（記者 林麗青 通訊員 羅文恩）
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